今年全國“兩會”關于大眾創業的熱議溫度不低，兩會期間國務院出臺了一份重要文件：《關于發展眾創空間推進大眾創業的指導意見》，再次把大眾創業的熱議變成現實急迫。
文件不長，重點任務也才八個方面，但釋放的信息是巨量的。在經濟新常態下，特別在互聯網+的新時代，經濟怎么創造新增，政府怎么發力促進新增，社會怎么適應新增，現代服務怎么跟進新增，包括個體怎么在新一輪的改革發展中搶占財富創造的新機，這個指導意見都給予了明確選項。
國家發展隨著三十多年高增長期的結束，實施創新驅動戰略，保持經濟社會健康可持續發展，是經濟的新常態。這既是后工業化時代的必然趨勢，也是信息化條件下融合發展的現實要求。創新驅動，意味著必須打破舊有的經濟發展定勢，以更加開放包容的姿態，激發經濟新的內生動力，從量的投入向質的提升邁進，從部門和行業壁壘向全方向融合跨越。正如李克強總理在政府工作報告中所提到的一個新詞：互聯網+，這是一個開放共享的發展階段，整合、開放、創新，已然如海平面躍然而升的新日，即將光輝江河大地，以共享為平臺，以創新為推力，以大眾創業為觀照，必然造成經濟發展的江河匯海之勢。
大眾創業，草根創新，這是一個現實的必然，事實上這樣的狀況已然成為我們陌生而又熟悉的常態。隨著時間的推移，過去那種詬病多多的自發性民間集資、籌資、融資，資金互助，甚至民間高利貸，都將在這一輪的全民創業中得到政策規范和市場化的操作規范。國務院的意見指出大眾創業的四個原則：市場導向，充分發揮市場配置資源的決定性作用，意味著創業的個人意向有了更大的自由度，政府不再是唯一的裁判；政策集成，簡政放權，優化競爭環境，完善政策體系，保障合法權益，這意味著創業的成本將大大降低，有利于創業的群體性發展；開放共享，建立資源共享平臺以及政府、社會各個層面各個量級的創業服務平臺，大家在一個開放的環境下各得所益、相競相生；創新服務模式，市場化、專業化、資本化的促進機制將因勢利導而建立，全鏈條的增值服務將為大眾創業提供多種可能。
有什么樣的資本意向，就有什么樣的融合服務，就有一個眾創空間與之對接。這就是我們即將見到的大眾創業創新的壯麗圖景。
指導意見在安康具有極強的適應性。安康三十多年的發展，奠定了經濟社會轉型升級的基礎，比如國家主體生態功能區建設的定位，是這種國家戰略對安康發展轉型升級的體現，也是安康面臨的發展模式轉變、增長方式轉變，包括經濟結構方式轉變的現實課題。客觀上講，作為區域性發展的安康，有自己的長處和短處，長處是生態友好型發展蘊藏無限生機，大路康莊，前景美好，相對應的是生態環境的壓力決定了安康的發展不能那么任性，潛力與限制是一對矛盾，這注定了安康的經濟發展今后必須走一條資源有效整合、資本有機集成、增長多點發力、以小搏大以特搏勢、充滿安康資源個性化的路子，這就是小河漲水、百川匯流、江河匯海，形成最后的整體優勢。
以滿足個性化多樣化的消費需求和用戶體驗為出發點，這決定了創新的必然性。國家資本市場與資本政策的完善，為創新創意與市場的對接提供了新機。資本市場眾籌時代的到來，催生了千千萬萬的天使投資人，每一個擁有凈資產的人，都是潛在的投資人。而互聯網時代的融合共享特性，又為一個個零散的投資意向人提供了聚集和集成的契機。國家近年來不斷以寬容的姿態樂成互聯網條件下的資本眾籌的自由發展，去年又出臺了相關政策，理解并支持這一新的資本發展模式，有力催生了投資天使群落的壯大，他們活躍在各種創新創業語境中，對企業初始發展和創意與市場結合起到了不可估量的推進作用。無論是眾多的只投不問的支票天使，還是又投又問的增值天使，以及深度參與的超級天使，他們激活的不僅是資本與創意的融合，更是直接和間接地促成了創業創新專業化服務平臺的發展，全向融合的社會智力為大眾創業提供了詳盡的服務和指南。
這樣的時代變化，也是安康發展的新背景。事實上，近年來，市委、市政府大力推進創業就業，社會創業就業新觀念得到良好建立，千軍萬馬過獨木橋的窘境得到改觀。市人社部門更是以此項工作為服務創新之要鑰，開啟了安康創業的別有洞天。以安康青年創業協會、安康大學生創業協會組織為代表，集中展示了安康全民創業特別是青年創業的新景象，而以農民專業合作社為代表的新型農村經濟組織的發展，更是見證著農村返鄉創業不斷激活新農村建設的市場機制，同時，方興未艾的工商資本下鄉，用資本之鏈溝通了一二三產業，促進了地方資源的建設與轉化，也在為安康的萬眾創業加薪，安康社會有著堅實的全民創業的基礎。
現在就是要大力宣傳并踐行國務院的這個指導意見，以此為契機融通今年中央一號文件關于“三農”的新布局，全面踐行黨的十八屆三中、四中全會精神，在加快構建眾創空間、降低創新創業門檻、鼓勵科技人員和大學生創業、支持創新創業公共服務、加強財政資金引導、完善創業投融資機制、豐富創新創業活動、營造創新創業文化氛圍等國務院提出的八個方面，加強組織領導、加強示范引導、加強協調推進，在全市整合行政促推力量，促進科技、管理、專利、發明、宣傳、金融等服務跟進，實行旅游、農業、工信、商務、財政、文化等行政功能集成，從戰略的高度更加重視推進安康的大眾創業、萬眾創新，從務實的層面全面破解環境與體制機制方面的阻礙和不適應，以好政策、好氛圍、好指導、好服務、好環境，給安康的大眾創業一片安康式的潔凈藍天。
