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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 馮勛 廖安渝
就業(yè)是最大民生，一頭關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著居民 “飯碗”，唯有就業(yè)穩(wěn)當(dāng)，收入保障，群眾生活才有了“定心丸”。
2020年以來，安康市人社部門積極應(yīng)對(duì)新冠疫情給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)工作造成的不利影響，立足本地實(shí)際，落實(shí)政策穩(wěn)就業(yè)、多措并舉擴(kuò)就業(yè)，深化服務(wù)促就業(yè)，重點(diǎn)幫扶保就業(yè)，全力以赴把牢就業(yè)基本盤，提升群眾生活幸福感。
落實(shí)政策“穩(wěn)好崗”
“及時(shí)出臺(tái)的紓困惠企穩(wěn)崗返還政策，真是雪中送炭，幫助我們企業(yè)渡過了34月最艱難的時(shí)間，讓企業(yè)在疫情好轉(zhuǎn)時(shí)較快地恢復(fù)起來。”陜西安康瀘康酒業(yè)公司工會(huì)主席唐云在談起穩(wěn)崗返還政策時(shí)，感激之情溢于言表。
安康本地企業(yè)規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，更經(jīng)受不住“拖”。市政府關(guān)于支持中小企業(yè)健康發(fā)展9條政策、農(nóng)民工返崗復(fù)工7條意見和援企穩(wěn)崗20條措施等一攬子保市場(chǎng)主體、穩(wěn)就業(yè)崗位措施出臺(tái)后，該市人社部門迅速啟動(dòng)“快辦行動(dòng)”，梳理簡(jiǎn)化各項(xiàng)政策的辦理程序，印制《創(chuàng)業(yè)就業(yè)惠企政策服務(wù)指南》，在線上線下廣泛開展宣傳，將最優(yōu)惠的政策“第一時(shí)間”送到企業(yè)手中。聚焦勞動(dòng)密集型重點(diǎn)企業(yè)，派出“人社專員”深入到企業(yè)開展對(duì)接服務(wù)，摸排實(shí)際困難，從用工保障、貸款優(yōu)惠、社保降費(fèi)、稅費(fèi)減免、就業(yè)補(bǔ)貼等多個(gè)方面為復(fù)工復(fù)產(chǎn)、返崗就業(yè)提供支持保障。
完善工作機(jī)制，成立“穩(wěn)就業(yè)工作專班”，組建QQ群、微信群，互通信息，優(yōu)化程序，主動(dòng)與稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門聯(lián)系，共享企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息。通過數(shù)據(jù)比對(duì)篩選出符合條件企業(yè)名單，主動(dòng)上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了由“被動(dòng)服務(wù)等企業(yè)”到“主動(dòng)上門找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。疫情防控期間，申報(bào)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)只需將相關(guān)資料通過電子郵件發(fā)送至失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，財(cái)政、稅務(wù)、人社部門網(wǎng)上聯(lián)審后，返還資金即可直接撥付企業(yè)。
“從某種意義上來說，惠企的政策落實(shí)，盡快實(shí)現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，社會(huì)循環(huán)起來了，對(duì)餐飲企業(yè)而言就是最大的利好。” 安康市睿智餐飲公司人事經(jīng)理汪家能說。疫情防控期間，他們企業(yè)不僅沒有裁員，而且伴隨著餐飲消費(fèi)需求的不斷上升，還在常態(tài)化招人，也推動(dòng)著外賣、快送等就業(yè)新業(yè)態(tài)不斷延伸、壯大。
惠企穩(wěn)崗政策，穩(wěn)住的不止是崗位，更是人心，返還的不止是資金，更是信心。惠企政策的“紅利”潤(rùn)澤企業(yè)，孕育出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、充分就業(yè)的勃勃生機(jī)。截至2020年11月底，累計(jì)撥付就業(yè)資金2.1億元專項(xiàng)用于支持企業(yè)穩(wěn)崗位、擴(kuò)就業(yè)。落實(shí)疫情防控期間吸納各類就業(yè)崗位補(bǔ)貼、社區(qū)工廠防疫物資補(bǔ)貼1502萬(wàn)元。向全市809戶符合條件的企業(yè)返還穩(wěn)崗資金8324.9萬(wàn)元，惠及企業(yè)職工3.1萬(wàn)人。累計(jì)減免緩征企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)3.02億元，惠及企業(yè)3588戶。全市共投放新社區(qū)工廠貸8924萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)7841人；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5.92億元，帶動(dòng)就業(yè)6281人。
搭好就業(yè)“增收橋”
就業(yè)是雙向選擇，要實(shí)現(xiàn)“好就業(yè)”與“就好業(yè)”完美統(tǒng)一，就業(yè)崗位與勞動(dòng)者的精準(zhǔn)對(duì)接必不可少。針對(duì)疫情防控期間企業(yè)“招不來人”與勞動(dòng)者“走不出去”的兩難困境，該市組織對(duì)122個(gè)村開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，實(shí)名制核查登記農(nóng)民工108萬(wàn)人。探索實(shí)施 “村級(jí)勞務(wù)公司+用工企業(yè)+貧困勞動(dòng)力”運(yùn)作模式，全面摸清勞動(dòng)力“家底”，分類統(tǒng)籌供給側(cè)資源，同時(shí)，依托蘇陜協(xié)作、西安對(duì)口幫扶機(jī)制，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)勞務(wù)合作，動(dòng)態(tài)搜集用工企業(yè)需求，及時(shí)掌握需求側(cè)動(dòng)態(tài)，全面推行網(wǎng)上招聘和遠(yuǎn)程面試等線上“春風(fēng)行動(dòng)”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)智能化手段“云端送崗”，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力從出“家門”到進(jìn)“廠門”的精準(zhǔn)對(duì)接。全市已組建村級(jí)勞務(wù)機(jī)構(gòu)1527個(gè)，與省內(nèi)外建立勞務(wù)合作關(guān)系單位2800余家。
采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”包客車、包專列的方式開通返崗復(fù)工直通車，累積組織輸送438批、2.5萬(wàn)農(nóng)民工返崗和外出就業(yè)，撥付“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跨省勞務(wù)輸出農(nóng)民工包車補(bǔ)貼385.41萬(wàn)元。全年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達(dá)到62.1萬(wàn)人，其中貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)24.7萬(wàn)人。結(jié)合安康群眾愛逛夜市的生活習(xí)慣，推出“人才夜市”和“時(shí)時(shí)送崗 天天招聘”新模式，將招聘會(huì)放進(jìn)人口集中的商業(yè)區(qū)，讓招聘者像擺地?cái)傄粯恿翇徫唬舐氄呦窆湟故幸粯诱夜ぷ鳎忍嵘舐汅w驗(yàn)，又助推夜市經(jīng)濟(jì)。累計(jì)舉辦“人才夜市”16場(chǎng)次，提供崗位1.7萬(wàn)個(gè)，發(fā)布各類招聘信息800余條次，提供就業(yè)崗位10萬(wàn)個(gè)。
針對(duì)無法外出的富余勞動(dòng)力，大力發(fā)展“新社區(qū)工廠就業(yè)模式”，引導(dǎo)群眾就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。截至12月底，全市累計(jì)建成新社區(qū)工廠共計(jì)763家，創(chuàng)造就業(yè)崗位2.5萬(wàn)個(gè)，成功吸納就業(yè)21705人，其中貧困人口6323人。新社區(qū)工廠年總產(chǎn)值達(dá)到41.38億元，2020年累計(jì)出口創(chuàng)匯 3.59億元。
利用國(guó)慶假期，邀請(qǐng)91家就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地代表，將320種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、毛絨玩具等進(jìn)行集中展銷，豐富市民的“菜籃子”“柜臺(tái)子”，鼓起貧困群眾的“錢袋子”，活動(dòng)期間共實(shí)現(xiàn)銷售收入230萬(wàn)元。
重點(diǎn)幫扶“一對(duì)一”
“沒有想到剛辭職返鄉(xiāng)，政府就推薦了就業(yè)崗位，我也要為家鄉(xiāng)旅游發(fā)展貢獻(xiàn)綿薄之力”。
石泉縣池河鎮(zhèn)建檔立卡貧困大學(xué)生胡朵朵，2020年7月從云南大學(xué)旅游文化學(xué)院畢業(yè)。為了照顧家人，在西安短暫務(wù)工后返回家鄉(xiāng)，如今被安置在池河鎮(zhèn)人民政府并派駐到居住地所在的雙營(yíng)村從事旅游開發(fā)和文書檔案工作。
“脫了貧，還要鄉(xiāng)村振興，鎮(zhèn)上、村上都想把旅游產(chǎn)業(yè)再做大，這女娃是本村人，又是旅游專業(yè)，這個(gè)崗位推薦的合巧的很。”雙營(yíng)村村主任說起縣人社局推薦胡朵朵的就業(yè)崗位，是贊不絕口。
摸排、關(guān)注、對(duì)接、幫扶像胡朵朵這樣的就業(yè)重點(diǎn)人群，始終是突出抓好的重點(diǎn)。一年來，該市對(duì)高校畢業(yè)生、退役軍人、貧困勞動(dòng)力等重點(diǎn)就業(yè)人群落實(shí)“一對(duì)一”幫扶措施，助推就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。開展返安畢業(yè)生就業(yè)狀況排查，建立就業(yè)幫扶臺(tái)賬。結(jié)合個(gè)人實(shí)際及就業(yè)意愿，給予職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)和崗位信息，幫助推薦就業(yè)。通過擴(kuò)大招考招聘范圍、召開專場(chǎng)招聘會(huì)、強(qiáng)化公益崗位兜底、組織就業(yè)見習(xí)“過渡”，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和項(xiàng)目孵化支持等措施，千方百計(jì)推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年安康籍生源應(yīng)屆畢業(yè)生16978人，截至12月底，全市通過公開考試錄用公務(wù)員、事業(yè)單位招聘、“特崗教師”“三支一扶”招錄、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃共計(jì)招錄招聘2630人，累計(jì)征集就業(yè)見習(xí)崗位4297個(gè)，組織就業(yè)見習(xí)1737人。已回安報(bào)到登記9665人中已實(shí)現(xiàn)就業(yè)8933人，其中建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生1866人全部穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)不漏就業(yè)“清零”，返安高校畢業(yè)生跟蹤回訪率100%、就業(yè)幫扶率100%。
采用“定向崗位招聘一批、開展培訓(xùn)就業(yè)一批、專場(chǎng)招聘會(huì)就業(yè)一批、支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)一批”的辦法，助推退役軍人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。舉辦退役軍人富硒產(chǎn)業(yè)（富硒茶）培訓(xùn)班1期，舉辦各類專場(chǎng)招聘會(huì)15場(chǎng)次，組織350家企業(yè)參與,籌措3669個(gè)適合退役軍人就業(yè)崗位進(jìn)行推薦對(duì)接，助推退役軍人充分就業(yè)。累計(jì)開發(fā)20770個(gè)扶貧公益性崗安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)，通過職業(yè)指導(dǎo)、職介推薦、社區(qū)工廠務(wù)工等方式，幫扶8222名未脫貧貧困勞動(dòng)力、16.08萬(wàn)名易地搬遷貧困勞動(dòng)力都有事干、有錢賺， 19.6萬(wàn)個(gè)貧困家庭中至少一人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
截至12月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)21957人，就業(yè)困難人員就業(yè)3231人，失業(yè)人員再就業(yè)7223人，登記失業(yè)率3.63%。
就業(yè)有術(shù)“底氣足”
2020年8月，在全國(guó)扶貧職業(yè)技能大賽中，該市選手王榮榮代表陜西省勇奪全國(guó)家政服務(wù)項(xiàng)目金牌，實(shí)現(xiàn)了陜西省全國(guó)技能大賽金牌“零突破”。憑借一雙技能手，平凡的崗位同樣干出別樣精彩。
從就業(yè)有門路到就業(yè)有技術(shù)，技能就業(yè)讓勞動(dòng)者的就業(yè)路越走越寬，高技能水平的技術(shù)工人成為了招聘會(huì)上的“香餑餑”。
一年來，堅(jiān)持把職業(yè)技能提升行動(dòng)作為應(yīng)對(duì)疫情不利影響、保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措，適當(dāng)降低培訓(xùn)門檻，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申報(bào)審核流程，加大工作推進(jìn)力度和資金撥付進(jìn)度，為保居民就業(yè)、保市場(chǎng)主體發(fā)揮積極作用。
探索推廣“產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)”三業(yè)融合的貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)“白河經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)開展職業(yè)技能提升行動(dòng)、百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)行動(dòng)，推進(jìn)技能培訓(xùn)進(jìn)工廠、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組。先后組織“世界青年技能日省級(jí)分會(huì)場(chǎng)暨毛絨玩具縫紉工技能大賽”、“第五屆烹飪服務(wù)技能大賽”，啟動(dòng)了第二屆金州工匠評(píng)選，大力弘揚(yáng)工匠精神，營(yíng)造技能就業(yè)氛圍。特別是根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，將新社區(qū)工廠、農(nóng)民專業(yè)合作社從業(yè)人員以工代訓(xùn)作為職業(yè)技能提升行動(dòng)的主抓手，努力實(shí)現(xiàn)員工勞動(dòng)技能提升、企業(yè)實(shí)在“獲利”的雙贏效果。截至12月底，累計(jì)完成職業(yè)技能培訓(xùn)123988人次，其中企業(yè)職工、重點(diǎn)群體培訓(xùn)68205人（含線上培訓(xùn)23592人、百日農(nóng)民工免費(fèi)線上培訓(xùn)8854人），以工代訓(xùn)55783人，以工代訓(xùn)支出補(bǔ)貼（含預(yù)撥）8858.503萬(wàn)元，技能培訓(xùn)補(bǔ)貼1.32億元。
“就業(yè)有術(shù)底氣足，巧手換來高薪水，技能就業(yè)心敞亮，幸福日子似水長(zhǎng)。”人群全覆蓋、培訓(xùn)全方位的技能培訓(xùn)促就業(yè)模式，讓越來越多的安康勞動(dòng)者有了一技之長(zhǎng)，居民手中的“飯碗”也越端越穩(wěn)、越端越牢。
