近日，從陜西省科技廳關(guān)于2021年第一批至第四批入庫科技型中小企業(yè)公告中獲悉，2021年安康市科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)299家，增幅達(dá)32.9%，評價入庫數(shù)量和增幅均創(chuàng)歷史新高。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，改革創(chuàng)新是動力源泉。這一成績的獲得，正是安康2021年在推動高質(zhì)量發(fā)展中，以改革創(chuàng)新為抓手，在創(chuàng)新中謀轉(zhuǎn)型，在改革中激活力的成果之一。
站在2022年1月，回望過去一年，9大類160項(xiàng)改革，碩果累累、繁花似錦，“改革創(chuàng)新”無疑成為安康追趕超越顯著標(biāo)識和鮮明特征：
2021年4月，安康市作為“深化商事制度改革、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會反映好的地方”獲得國務(wù)院督查激勵；
5月17日，漢陰月河工業(yè)集中區(qū)、平利縣工業(yè)集中區(qū)升級為省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；
8月19日，我市成為國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)；
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2021年，全市深化行政體制改革，聚力推進(jìn)營商環(huán)境革命；深化民生領(lǐng)域改革，切實(shí)提升群眾獲得感、幸福感、安全感；深化城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展改革，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化；深化干部管理體制改革，為改革創(chuàng)新提供有力保障。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、農(nóng)村改革、生態(tài)文明體制、行政體制、民主法治領(lǐng)域、文化體制、司法和社會體制、黨的建設(shè)制度、紀(jì)律檢查體制9大類160個改革項(xiàng)目，從年初到年末，串點(diǎn)成線、積厚成勢，形成競相迸發(fā)、充分涌流的生動局面。
過去幾年，安康作為秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)、國家秦巴山集中連片特困地區(qū)和川陜革命老區(qū)，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)5年位居全省前列，成為發(fā)展中的“潛力股”，靠的就是不斷改革創(chuàng)新，走上生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的綠色循環(huán)發(fā)展之路。
2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍之年。處于這一重要?dú)v史交匯點(diǎn)，再加上疫情常態(tài)化和國際環(huán)境存在諸多不確定性，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛持續(xù)，對安康而言，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基本市情沒有改變，面對新情況，解決新問題，推動高質(zhì)量發(fā)展，除了更大力度推進(jìn)改革創(chuàng)新，別無他途。
這一年，全市聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，高舉改革創(chuàng)新旗幟，以思想破冰引領(lǐng)改革發(fā)展，聚焦難點(diǎn)、堵點(diǎn)、焦點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對標(biāo)一流，采取“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)系統(tǒng)集成、加強(qiáng)典型培育、加強(qiáng)督察考核”四大舉措，各級各部門黨政主要負(fù)責(zé)人為改革創(chuàng)新“第一責(zé)任人”，將議題收集報審、典型案例提煉和原創(chuàng)性微改革微創(chuàng)新等事項(xiàng)納入考核內(nèi)容，形成工作推進(jìn)、督察考核、改革力量協(xié)同閉環(huán)，推動各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。
2021年5月10日，陜西百家惠大藥房連鎖有限公司居尚分公司負(fù)責(zé)人甄美英在市行政審批服務(wù)局拿到全市首張《行業(yè)綜合許可證》，滿心歡喜：“以前開藥店要辦執(zhí)業(yè)藥師注冊證、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證，要填三次表格，交三次資料，跑三個部門，用一周時間。這次只填一張表，交一次資料，不到半天便拿到了三證合一的《行業(yè)綜合許可證》，真是太便捷了！”
這張行業(yè)綜合許可證，不僅標(biāo)志著全市“一業(yè)一證”改革全面開啟，更是全市不斷聚力攻堅(jiān)，努力打造誠信擔(dān)當(dāng)有為政府，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，推動審批管理服務(wù)從“以政府部門供給為中心”向“以市場主體需求為中心”轉(zhuǎn)變，持續(xù)做靚“營商環(huán)境最安康”金字招牌的例證。
這一年，全市繼續(xù)深化“放管服”，聚力推行“一件事一次辦”，建設(shè)“安新辦”政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，推動政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)辦好”；優(yōu)化營商環(huán)境，制定實(shí)施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃；完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，啟動國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，建設(shè)安康市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)平臺，健全科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同對接機(jī)制等11個關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新改革，漢陰縣深化“四社融合”發(fā)展模式、推行企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金“斷點(diǎn)續(xù)接”機(jī)制助推中小企業(yè)健康發(fā)展；白河縣實(shí)施易地扶貧集中搬遷戶“菜籃子工程”、開展易地搬遷群眾人戶分離管理服務(wù)；平利縣推行易地搬遷“十小工程”建設(shè)、開展標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)矯正工作等15個民生“小微”改革，激活了高質(zhì)量發(fā)展澎湃動力。
2021年3月30日，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺正式啟動。全市搶抓機(jī)遇借力發(fā)展，出臺《安康市創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》《安康市加快融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)的若干措施》等舉措，促推一批新技術(shù)、新成果加速轉(zhuǎn)化，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。2021年4月8日，陜西華銀科技有限公司與西安交通大學(xué)前沿院簽訂《共建陜西省液流儲能創(chuàng)新中心合作協(xié)議》，在交大創(chuàng)新港揭牌成立了陜西省液流儲能創(chuàng)新中心，成為地市首家入駐秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺的企業(yè)。該中心也將為我市探索“平臺孵化、安康轉(zhuǎn)化”的科技成果轉(zhuǎn)化新模式提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時全市有效應(yīng)對疫情汛情等多重考驗(yàn)，從政策、資金、組織上下手，創(chuàng)新出臺支持小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長系列措施，做好“六穩(wěn)”“六保”。全市全年縣級領(lǐng)導(dǎo)與518個重點(diǎn)企業(yè)建立“一對一”包聯(lián)關(guān)系，解決問題335個，清理違規(guī)收費(fèi)金額57.22萬元。
改革創(chuàng)新不僅點(diǎn)燃安康企業(yè)科技創(chuàng)新新引擎、優(yōu)化營商環(huán)境新引擎、提升民生福祉新引擎，也激蕩起安康高質(zhì)量發(fā)展新動能。最新資料顯示，2021年全市累計登記各類市場主體26.47萬戶，同比增長15.74%。新增各類市場主體57034戶，同比增長37.83%。2021年前三季度全市生產(chǎn)總值 899.18億元，同比增長6.3%，生產(chǎn)需求持續(xù)恢復(fù)，發(fā)展韌勁持續(xù)增強(qiáng)，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢。
