記者 譚西 張俊 張世虎 王旭
春日惠風和暢，和往常一樣，2月21日早上8點，紫陽縣城關鎮仁和社區居民周代紅把孩子送到學校后，趕忙到社區的瑞遠服飾有限責任公司上班。2樓的生產車間內，數十臺機子陸續開始運作，傳出此起彼伏的縫紉聲。
“我正月初十就來上班，要趕制寧強幼兒園2000多套校服。公司福利好，因為要提早上班，過年期間還給發基礎工資。”周代紅手不停歇，正給二中校服的帽子壓線，不到一分鐘就完成了一件。
“廠里收入比外面會高一點，平時一月工資3000塊錢，手腳麻利的能賺四五千，照顧小孩的同時還能有份收入，挺好的。”比周代紅稍遲兩天復工的夏琳對這種穩穩的幸福很滿意。
兩人都是仁和社區居民，享受易地搬遷政策，當時只花了萬元就住上大房子。平時接完孩子，就放在工廠的兒童之家，有人幫忙照料、輔導作業，她們也能專心工作。
社區工廠火熱的發展場景正是仁和社區搬遷群眾安居樂業的有力佐證。
2017年建成、2019年陸續入住、2020年全部入住，仁和社區擁有來自全縣15個鎮共1930戶8101人。基數大、規模大、差異大“三大”結合，使得仁和社區社情復雜、工作難度很大。
社區從建強班子入手，構建務實高效的社區組織體系、創建“鄉鎮+社區‘兩委’+組長”三級聯動服務模式……一系列措施穩步落實落地，讓搬遷群眾訴求有地方、辦事有人員、生活有歸屬。組建由13人組成的社區“兩委”班子，選配居民小組長7人。按照網格化管理，配備網格員7名、樓棟長37名，并探索實行干群“三包”工作法，以“縣直部門包社區、社區干部包樓棟、社區組長（網格長）包住戶”的方式，從生活起居、購物出行、就醫就學、就業創業多方面全方位為搬遷群眾服務。構建“1+3+X”工作機制，以黨的領導為核心、以工青婦3個部門為主體、引導社會力量共同參與，將打造易地扶貧搬遷安置點聯合服務品牌作為工青婦組織的龍頭品牌，不斷提升群團組織服務群眾的能力。
起初，每平方米4毛錢的物業費都讓剛到崗的社區書記儲成凡頭疼不已。“山上吃水哪還需要錢？搬到社區只要打開水龍頭，那就是錢。”在山溝溝住了大半輩子的村民，搬遷后“水土不服”，老觀念一時難以轉變。
更甚者，高空拋物屢禁不止，讓儲成凡想想都后怕。“稍不注意，可能就飛下來一個啤酒瓶。有一次，樓下施工，樓上夫婦倆吵架，隨手就把東西扔到窗外，差點打到人。還有不少小孩也這樣。”
群眾從最開始的我行我素，到后來主動配合并參與社區治理，社區干部下足了功夫。按照“社區+網格+樓棟”管理模式，社區層級建立網格長，各樓棟配齊網格員，將社區兩代表一委員等選配擔任網格長。
儲成凡和網格長、網格員入戶講、開大會講，反復宣傳、反復強調，終于有了起色。“我們還設置了‘紅黑榜’，先進個人上紅榜，有不良行為的上黑榜，居民也要面子，慢慢地都在改正。”再加之安裝了191個監控，2021年下半年，社區治安環境明顯改善。
8000多人的大社區，矛盾糾紛必不可免。這一方面，原社區人民調解員唐顯明最有發言權。“來調解鄰里糾紛的不少，還有很多居民對政策不理解。” 在唐顯明和社區干部的共同努力下，僅一年時間，社區矛盾糾紛從2020年的371起降到2021年的71起，現在矛盾糾紛幾乎為零。近乎“失業”的唐顯明，興高采烈地轉戰到會仙橋社區繼續開展調解工作。
社區成立以后，群眾反映最多的就是辦事比較麻煩，上學、就醫、就業都要回戶籍地開證明，增加了群眾的負擔。為此，仁和社區在全市率先探索推行居住簿管理制度，按照“原址管理地和林，新址管理房和人”的思路，為搬遷群眾發放了紫陽縣移民搬遷居住簿，實現了從農村人到城里人的身份轉變，從根本上解決了搬遷群眾辦事多跑路的問題。
保障群眾利益，讓其享受恬靜的幸福生活，始終是社區服務的中心。為此，社區建立反詐中心，通過工作人員的宣傳講解，幫助居民了解并掌握防電信詐騙常識，為打造無電信詐騙社區奠定基礎；建立實用中心，幫助居民進一步掌握生活電器常識；建立健全“一約四會”，引導居民們追求積極健康的生活方式和精神文明，增強歸屬感和認同感；建立黨群服務中心、便民服務中心、文化活動中心、物業管理服務中心、就業創業服務中心、老年人日間照料中心、黨員之家、婦女兒童之家等，讓居民們進一步享受到日臻完善的服務。讓仁和更“人和”，切實提高群眾幸福感和獲得感，不失為紫陽社區治理生動實踐的一面。
