記者 李靜 張世虎 朱潔
“雞蛋不能太嫩，太嫩撈不起來，影響裝盤……”11月8日，煙雨蒙蒙。平利縣廣佛鎮(zhèn)塘坊村云端農(nóng)場培訓基地，學員們圍站一起，專心致志聽老師講解“金玉芙蓉蝦”的做法。
這是廣佛鎮(zhèn)依托平利縣中匯豪勞務服務有限公司組織開展的免費烹飪技能培訓。經(jīng)過19天的理論實操培訓考試后，他們將拿到縣人社局頒發(fā)的職業(yè)能力證書。
“通過勞務公司，完成了政府想做而做不了的事，實現(xiàn)全鎮(zhèn)餐飲行業(yè)從業(yè)人員全部持證上崗，為打造廣佛餐飲服務品牌奠定了基礎(chǔ)。我們還將繼續(xù)依托公司，對全鎮(zhèn)所有剩余勞動力分類免費培訓，力爭全員持證，提升群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。預計兩三年后人才儲備會實現(xiàn)井噴式增長。”廣佛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長田警歆介紹。
田警歆所說的勞務公司，是今年3月，受疫情影響帶來打工難招工難，該鎮(zhèn)立足實際，為穩(wěn)崗就業(yè)、紓企解困，破解茶葉采摘用工難，有效盤活富余勞動力成立的。“我們采取集體經(jīng)濟和社會資本合股組建運營勞務公司的模式，全鎮(zhèn)13個村(社區(qū))各拿10萬元共130萬元，占股70%，社會資本拿70萬元，占股30%，合資成立了這家勞務公司。”
依托“安康智慧人社”信息平臺和手機微信的調(diào)查摸底，公司建立了完善動態(tài)監(jiān)測勞動力資源數(shù)據(jù)信息庫和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬、未就業(yè)人員信息臺賬、重點幫扶對象信息臺賬“一庫三臺賬”，根據(jù)勞動力性別、年齡、技能和縣內(nèi)季節(jié)性產(chǎn)業(yè)用工需求，統(tǒng)籌組織勞動力就近就業(yè)。對有技能有意愿的統(tǒng)一組織外出務工，對缺乏技能的重點幫扶對象，采取培訓、職業(yè)介紹和公益性崗位兜底等辦法，使其獲得穩(wěn)定收入。
平臺搭好了，底子摸清了，原本零散、自發(fā)、無序的村民務工就業(yè)，通過勞務公司“橋梁”，轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一派遣、高效對接、穩(wěn)定就業(yè)的規(guī)范勞務產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)立了從“單兵作戰(zhàn)”到“集體沖鋒”的勞務服務新模式。
據(jù)平利縣塘坊食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司負責人潘偉介紹，從4月建廠到如今生產(chǎn)加工，用工都通過勞務公司派遣，目前固定用工43人。“勞務公司派來的工人相對穩(wěn)定，經(jīng)過專業(yè)培訓，操作規(guī)范安全有保障。”在用工的充分保障下，該公司日產(chǎn)平菇1000斤，遠銷重慶、西安、武漢等地，供不應求。
據(jù)統(tǒng)計，截至9月底，勞務公司累計開展免費職業(yè)技能培訓3期120人，免費職業(yè)介紹80人，勞務派遣210人，組織季節(jié)性采茶、烤煙采收和鄉(xiāng)村建設(shè)勞務用工8672人次，幫助426人實現(xiàn)就業(yè)增收150.7萬元，人均增收3537元。
“隨著勞務公司發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)，它可以承載更多的功能。”田警歆說。為增加勞務公司收入，激發(fā)平臺活力，在平利縣委、縣政府指導下，該鎮(zhèn)將舊房改造、連戶路建設(shè)、“三園”建設(shè)、綠化亮化等鄉(xiāng)村建設(shè)項目和政策宣講、送戲下鄉(xiāng)等政府購買服務類項目，交由勞務公司組織實施，既使勞務公司步入良性循環(huán)，也使政府不好干、不好管的事得以順利實施。
“公司整合全鎮(zhèn)各類勞動力、農(nóng)機具、能工巧匠、民間藝人等，分別設(shè)立了農(nóng)機服務隊、產(chǎn)業(yè)服務隊、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務隊、人居環(huán)境整治服務隊、家政服務隊和文化活動服務隊。”分管勞務公司的副鎮(zhèn)長劉吉輝介紹。
針對茶葉、烤煙等主導產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新開展半托管和全托管服務，今年以來，服務茶企5家、茶葉大戶30家、烤煙大戶14家，受服務茶企和茶葉大戶平均畝增產(chǎn)20%以上;在強大信息指引和人力資源配合下，農(nóng)機服務范圍擴大到廣佛鎮(zhèn)周邊5個鎮(zhèn)32個村;集中優(yōu)質(zhì)人力資源辦大事，在塘坊村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村過程中，僅用不到20天時間，就高質(zhì)量完成了該村白果樹溝9戶聯(lián)戶路、危房等基礎(chǔ)設(shè)施改造;公司承接垃圾清運任務后，為各村節(jié)省了大量人力物力;排好的十幾個節(jié)目，隨時可以辦一場有聲有色的文化下鄉(xiāng)演出……
“整合資源，針對各類主體不同需求，開展專業(yè)化、精準化服務，這在過去是不可能實現(xiàn)的。”劉吉輝說。經(jīng)濟收益最有說服力。據(jù)統(tǒng)計，截至今年9月底，勞務公司各項收入合計718.92萬元，實現(xiàn)凈盈利135.91萬元，按照占股比例，集體經(jīng)濟收益95.13萬元，平均下來每個村收益7.3萬余元，13個村順利實現(xiàn)集體經(jīng)濟“消薄”任務，實現(xiàn)了政府、公司、集體、農(nóng)戶“四滿意”。
為確保這樣一個多主體、多功能、廣覆蓋的綜合服務平臺健康有序運轉(zhuǎn)，以股權(quán)結(jié)構(gòu)確保公司始終由政府主導的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)上派駐專職干部駐企擔任公司黨支部書記，并將勞務公司和13個村黨支部捆綁建立支部聯(lián)盟，財務管理實行鎮(zhèn)財政審計所與第三方審計公司聯(lián)合監(jiān)管制度。“運行機制還需進一步健全。”對于勞務公司未來發(fā)展，田警歆有更深一步思考。
“必須按照正規(guī)公司去管理，我們近期將邀請西安財經(jīng)大學教授團隊對利益分配機制、管理機制等進行規(guī)范設(shè)計。”他希望，通過更加科學規(guī)范的管理，讓小公司展現(xiàn)大作為，更好服務群眾、助推廣佛經(jīng)濟社會發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興。
