通訊員 秦小娟 張平 李彬
資產(chǎn)布局調整優(yōu)化，企業(yè)制度不斷完善，經(jīng)營機制更加健全，國企改革三年行動高質量完成，成功組建漢陰發(fā)投集團和鄉(xiāng)村振興集團。
國企資產(chǎn)總額突破50億元，累計實現(xiàn)營業(yè)收入2億元，繳納稅費4000余萬元……
一點點改變折射出漢陰國企的突圍，一組組數(shù)據(jù)展現(xiàn)著漢陰國企顯著成效。
近年來，漢陰縣國企改革突出主業(yè)，完善治理，加快提升“國企保建設”能力，全力推進國企改革走深走實、高質量落實落地，逐步探索出一條縣屬國企發(fā)展壯大成功之路，為推動縣域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展貢獻了國企力量。
夯實基礎添動力
走進漢陰縣人民體育場，嶄新的跑道、綠油油的足球場場地映入眼簾，城關一小的小朋友們正在這里出操、玩耍。
據(jù)了解，為解決漢陰縣老體育場設施陳舊、老城區(qū)停車難、縣城無單建式人防工程的問題，2021年漢陰縣啟動實施老體育場地下人防停車庫項目，該項目由縣屬國企縣投融資開發(fā)有限公司負責建設，目前地上工程已投入使用。
老體育場改造項目只是國企實施的項目之一。漢陰縣屬國有企業(yè)主動適應彌補市場配置資源短板，目前已初步形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、文旅交通、數(shù)字經(jīng)濟、城市管理、新型能源6大業(yè)務板塊，縣屬國企逐漸成為縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的“排頭兵”。
該縣先后出臺《漢陰縣國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《漢陰縣縣屬國有企業(yè)重大事項監(jiān)管暫行辦法》和《漢陰縣縣屬國有企業(yè)員工管理辦法（試行）》等18個管理制度，理清監(jiān)管職責，夯實監(jiān)管責任，全縣國資監(jiān)管實現(xiàn)了從扁平化管理到垂直化管理，從頂層設計上逐步建立產(chǎn)權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。
通過打通機制“堵點”，漢陰縣暢通了國企負責人選用渠道，為11戶一、二級企業(yè)配齊董事50名、監(jiān)事48名，先后選派13名科級領導、3名非科級人員到國有企業(yè)任職，為2戶企業(yè)探索配備了2名職業(yè)經(jīng)理，加快形成各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的法人治理結構。
混合資本激活力
該縣充分發(fā)揮“國”“民”資源各自優(yōu)勢，加大“國”“民”聯(lián)姻力度，將混合所有制改革作為國企改革的主攻方向，積極引導監(jiān)管企業(yè)通過對外投資、股權收購等方式與民營資本合作。
漢陰縣農(nóng)村供水公司入股成立陜西豐水源水務科技有限公司，實現(xiàn)當年入股當年分紅，有力地彌補了供水公司盈利弱的不足。漢文投公司建設的美食體驗中心、生態(tài)富硒糧油展銷中心、文投數(shù)字影城等文化產(chǎn)業(yè)項目成功建成并投入運營。月河工業(yè)園區(qū)公司與平利電機制造公司合作成立陜西銀牛智能生物干燥設備科技有限公司，建成智能化生物干燥設備生產(chǎn)項目，擴充了該縣智能制造產(chǎn)業(yè)鏈，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極向高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉變。
同時，該縣推動縣屬國企與高校深度融合，成立漢陰縣社會治理智能科技公司，建立“321”社會治理大數(shù)據(jù)庫，廣泛運用于政務數(shù)字化轉型、數(shù)字經(jīng)濟、社會治理、應急處置和鄉(xiāng)村振興等領域。
今年8月，縣發(fā)投集團與陜煤集團共同出資成立漢陰縣新能綠碳有限公司，主要負責森林改培、林下經(jīng)濟、綠色康養(yǎng)、碳匯開發(fā)等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的運營管理工作。
“公司的成功組建標志著我縣國家儲備林建設項目正式落地開工，也是我們積極踐行‘兩山’理論，用市場邏輯、資本力量、平臺思維謀劃全縣林業(yè)發(fā)展的重要探索。”漢陰縣財政局局長李鵬說。
創(chuàng)新探索促動力
今年8月21日，漢陰縣雙漢實業(yè)有限公司首次分紅大會在雙河口鎮(zhèn)三柳村田園綜合體舉行，向該鎮(zhèn)8個村的村民分別進行了入股分紅和農(nóng)產(chǎn)品銷售分紅17.66萬元，成為全縣“國企帶鎮(zhèn)村”改革創(chuàng)新工作的又一成功實踐。
據(jù)了解，為全力破解集體經(jīng)濟發(fā)展壯大難、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障難、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收難、扶貧資產(chǎn)保值增值難等共性問題，漢陰縣創(chuàng)新探索“1433”國企帶鎮(zhèn)村模式，在全縣各鎮(zhèn)成立國有控股鎮(zhèn)辦、村辦企業(yè)，實現(xiàn)國企帶鎮(zhèn)村全覆蓋。
充分發(fā)揮國企資金、人才、營銷、管理等各方面優(yōu)勢，著力盤活鄉(xiāng)村資源，提升資金資產(chǎn)運營效益。在抓發(fā)展、上項目、促招商、建設施和鄉(xiāng)村振興示范村建設等方面支持引導國有公司充分參與，構建企地融合、共贏的良好發(fā)展態(tài)勢。漩渦鎮(zhèn)的帳篷營地、鳳堰民宿，雙河口鎮(zhèn)的三柳田園綜合體項目等成為國企帶鎮(zhèn)村壯大村集體經(jīng)濟的樣板，實現(xiàn)了助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟、群眾穩(wěn)定增收、推動鄉(xiāng)村振興多贏目標。
扎實開展黨建覆蓋“清零”行動，通過選派黨建指導員、發(fā)展黨員、選配黨員領導成員、招聘黨員職工等方式，全面完成國有企業(yè)黨組織建設“清零”任務，成功組建發(fā)投集團黨委，支部書記、董事長全面實現(xiàn)“一肩挑”，國有企業(yè)黨組織建設和黨的工作實現(xiàn)了兩個100%覆蓋。
“改革無止境，揚帆正當時。面對新一輪國企改革，漢陰縣將繼續(xù)扛起高質量發(fā)展大旗，永葆‘闖’的精神、‘創(chuàng)’的勁頭、‘干’的作風，堅定不移推動國有資本、國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，為聚力建設錦繡漢陰貢獻國企力量。”漢陰縣主抓國企改革的常務副縣長吳奎說。
