記者 肖兵
金秋十月，走進康渝高鐵(嵐皋段)3標段余家梁隧道施工現場，機器轟鳴、焊花四濺，車輛來往穿梭，工人揮汗如雨，四處一派繁忙熱鬧的景象。
來到安康高新區，投資3億元的安康光學元器件研發項目生產車間內，各種精密器械飛速運轉，一個個科技含量十足的智能安防、通訊光學器件源源不斷從生產線“誕生”，經過精細檢測和包裝，發往全國各地。
一個個動力澎湃的項目，一幅幅催人奮進的場景，勾勒出安康高質量發展的“微笑曲線”。
今年以來，全市上下緊緊圍繞“三個確保”“九個持續用力”目標任務，扎實推進“三個年”活動，以非常之識抓項目、以非常之力引項目、以非常之為干項目，以重點項目的扎實謀劃、精準儲備、持續開工和投產達效為全市經濟持續穩定增長提供“硬核支撐”，發展脈動愈發強勁。
拉滿弓、繃緊弦，全力以赴跑出項目建設“加速度”
“西渝高鐵安康至重慶段是國家‘十四五規劃’的重點項目，目前已進入施工關鍵期，大家無論節假日都堅守在項目一線，爭分奪秒搶工期。”康渝高鐵三標項目經理袁時富說，為了確保項目如期推進，剛剛過去的“小長假”，750名工人全員在崗，個個加班加點、奮戰不歇，在辛勤勞動中為祖國慶生。
在大家共同努力下，全長52.627公里的康渝高鐵(嵐皋段)自去年年底啟動建設以來，施工全面提速，目前8個拌和站、4個鋼構廠、8條施工便道、9座鋼便橋、各工區駐地已完工并投入使用，5條便道、3座鋼便橋正在施工中，5座隧道(含橫洞)已進洞施工、2座橋梁已進入主體建設。
與康渝高鐵一樣，位于恒口示范區的安康保稅物流中心(B型)項目施工現場也是一片火熱。
總投資3.4億元的安康保稅物流中心(B型)是安康無水港多式聯運項目的重要組成部分，承擔海關、口岸、保稅倉、綜合保稅區諸多功能，項目建成后，將全面打開安康“通江達海、借船出海”新格局，安康外貿型企業也將實現“一站報關，一口通關”。
“這是事關全市物流產業發展的大項目，今年1月份開工以后，大家全力以赴加快施工進度，目前項目主體都已竣工，現在正在進行內部裝修，保稅倉庫11月將達到驗收標準。”恒口示范區園區物流口岸辦副主任吳雙介紹。
放眼全市，如火如荼趕進度的建設場景比比皆是——
漢濱區榮鑫達玻璃制造項目和石泉王小余食品西北生產基地項目，從廠房裝修到建成投產僅用時20天;紫陽縣銘鑫潮玩玩具研發生產項目、白河縣醫藥中間體生產加工項目從招商到建成投產僅用時2個月;安康高新區UTG電子柔性玻璃研發生產項目從開工到設備調試僅用時6個月……
拉滿弓、繃緊弦，全市上下你追我趕跑出“項目為王”“加速度”。前三季度，40個省級重點項目完成投資74億元，22個新開工省級重點項目開工21個，投資完成率和開工率均達到96%以上;507個市級重點項目完成投資908億元、占年度計劃85.4%，高于時序進度10.4個百分點，362個新開工項目開工355個、開工率98%。
精準謀劃、“鏈式”布局，奮勇爭先做好“無中生有”大文章
今年春節收假第二天，一場高規格的會議吹響新一年招商引資集結號——在安康市2023年招商引資大會上，全市“千名干部奔赴百座城市、對接萬家企業”大招商活動正式啟動，市級四大班子主要領導和在安市級領導悉數出席，釋放出大抓招商、大抓項目的鮮明導向和信號。
自此，一場又一場以招商推介為主題的活動從安康出發，向全國鋪開——
2月9日至11日，市委書記武文罡帶隊到四川省成都市和江西省新余市、宜春市圍繞鋰電新能源材料、智能制造、新能源汽車、富硒食品等重點產業開展招商考察。3月初，市長王浩帶隊赴北京考察，圍繞農副產品生產供應銷售、抽水蓄能電站建設、茶葉精深加工、生態旅游線路開發等項目與北京各大企業進行洽談……
市級領導帶頭“走出去”叩門招商，各類面向全國的推介活動也開展得有聲有色。
7月28日，“平安順利·幸福安康”——安康市名優特色產品走進香港暨重點產業合作項目推介會在香港舉辦，我市與香港客商簽訂了6個、總投資10億元港幣的產業鏈招商引資項目，30家企業的86種名優特色產品在香港集中展出;
5天后的8月3日，中央企業和省屬國有企業走進安康懇談會暨集中簽約活動在安康國際會議中心盛大舉行，25家中央企業、31家省屬國有企業與安康共議企地攜手發展大計，現場簽約項目46個，總投資689.59億元。
像這樣誠意滿懷、全力以赴抓招商的行動還有很多。前三季度，市級領導先后帶隊外出精準叩門招商44批次，統籌全市上下策劃組織小分隊外出招商累計2080批次，成功舉辦安康名優特色產品暨重點合作項目走進寧波、香港、廈門等系列推介活動107場次。
既要樹立大抓招商的導向，又不能“拾到籃子都是菜”，必須明確重點，有方向、有選擇地招引項目。近年來，全市以強鏈延鏈補鏈為導向，將原先11+7條產業鏈優化整合為8條重點產業鏈，完善“一圖五清單”，明確各產業領域頭部企業和招商方向、重點項目，全力做好“無中生有”和“有中生新”大文章，下氣力招引了一批具有關鍵性、引領性、支撐性的重大產業項目。
石泉縣聚焦打造富硒食品預制菜首位產業，依托王小余食品西北生產基地，深化與“鏈主型”企業合作，著力引進培育年產萬噸果蔬罐頭生產線項目。平利縣年產20萬噸復合新材料產業園項目，正瞄準新型材料產業鏈的重點環節，籌建鏈群閉環。漢陰縣年產10萬噸電極糊、5000噸特種石墨生產及提純項目，投資額度大、財稅貢獻率高、資源消耗低、環境影響小，建成后將完善碳基新材料產業鏈布局。一個個配套企業和項目沿著產業鏈上下游集聚和壯大，形成了協同并進的“雁陣效應”。
無論是“走出去”還是“引進來”，把企業招引進來、讓項目落地生根才是最終目的。今年以來，全市堅持以精準招商為項目建設注入源頭活水，實際到位內資1094.09億元，同比增長22.61%，實際使用外資624萬美元。
優服務、強保障，“全生命周期” 打造“近悅遠來”新生態
“在安康搞發展，遇到任何困難都有人幫助協調解決，完全沒有后顧之憂!”日前，談起前不久申請貼息貸款的經歷，陜西恒康欣石玻璃纖維有限公司董事長沈彬感慨道。
此前因為看好安康的營商環境，恒康欣石公司在恒口投資建設年產5萬噸AGM(吸附式玻璃纖維隔板)隔膜玻璃微纖維項目，但由于前期固定資產投入大，加之下游客戶結款周期長，公司流動資金一度陷入困難。令沈彬感動的是，恒口示范區管委會及相關部門了解這一情況后，第一時間送來了個性化“政策包”，為其提供1000萬元貼息貸款，及時解了企業的燃眉之急。
正因為有一系列政策、一條龍服務護航，項目一期從落地到投產僅用了6個月。“項目前期有工作專班一對一服務，項目落地后，無論資料審批、證件辦理，還是資金籌措、政策兌現，只要我們有需要，政府總能第一時間給予協助。”沈彬說，這樣的環境讓他們這些干事創業者心里特別踏實。
像這樣為“安康速度”“安康服務”點贊的企業家不只是沈彬。
“網上公布需要15個工作日辦結的事，在安康3天就拿到了證照。”安康啟云智慧供應鏈產業有限公司總經理助理吳永健介紹，作為安康高新區2020年重點招商引資企業，該公司從落地之初就感受到了安康營商環境的好。“從企業登記、員工社保參保、物流園項目建設到最后的運營，各種準入準建準營手續全程有人代辦，效率非常高。”
在安康，“人人都是營商環境，事事關系營商環境”理念早已深入人心，而這背后離不開全市上下的高位重視和強力推動。市委書記武文罡堅持每季度召開民營企業家座談會，每月召開縣委書記座談會，市長王浩堅持經濟穩增長“雙周調度”、開展“周三親商助企日”。兩位主要領導高頻次、常態化深入一線督導，統籌解決制約高質量項目建設重大問題，為項目有序推進掃清障礙。目前，全市共開展“親商助企日”282場次，收集交辦問題訴求863條，辦結銷號670條。
與此同時，全市堅持開展重點項目季度集中開工、投產投用和觀摩點評，激發縣(市、區)、開發區抓項目、促投資、穩增長的責任感、緊迫感，推動一批大項目、好項目接續落地。全面推進項目建設“四抓四促”工作法，建立重點項目推進“四張清單”，完善高質量項目建設成效季度評價辦法，把投資5000萬元以上產業項目開工、謀劃、建成工作績效情況納入全市綜合考核，以此調動全市上下大抓項目的積極性，助推營商環境持續向好。
市級層面強力推進，各級各部門也在持續發力。全市積極推進政務服務“一網、一門、一次”改革，市級40個部門、1246項服務事項進駐政務大廳，1008項服務事項“網上辦”，219項服務事項“掌上辦”。“全程網上辦”和“微信辦照”率占新登記市場主體總量的89.05%。推行“項目管家”工作機制，建立“1名項目管家+1名項目單位聯系人+N個部門聯絡員”的項目管家小分隊，與259個重點項目簽訂“項目管家”幫辦代辦委托協議，制定幫代辦計劃1300余條，94個項目已完成全部手續辦理進入招工生產環節。同時，建立和推送融資需求、政策產品、項目企業“三張清單”，選派333名金融顧問對接服務976戶企業，實現重點產業鏈、規上工業企業金融顧問全覆蓋。
營商環境好不好，企業最有發言權。三季度，我市市場主體滿意度97.15%、為近三年最高值，成為今年唯一連續三個季度滿意度位列全省前三的地市。1至9月，全市市場主體總量達到29.23萬戶，同比增長8.54%，全市新登記市場主體2.74萬戶，新登記企業6672戶，同比增長16.79%。
隨著一批批重點項目生根落戶、開花結果，經濟高質量發展新動能不斷積蓄，一個動力澎湃、活力十足的幸福安康正加快從藍圖變為現實。
