記者 來慶琳 肖兵 陸青波 通訊員 陳力
10月26日，平利縣城壩河之畔，西大橋改建項目技術負責人王曉鋒站在剛剛澆筑完成的預制梁前，詳細檢查橋梁養護情況。“項目施工一環扣一環，必須在保證質量的前提下加快施工進度。”在他身后，挖掘機、裝載機、吊車正有序運轉，機械轟鳴聲和工人吆喝聲此起彼伏。
另一邊，位于平利縣經開區的數字經濟產業園內，經開區經濟發展辦主任侯春剛正在廠房內查看即將投產的外貿企業裝修及設備安裝情況。“我們全力當好‘店小二’，跟蹤解決企業落戶園區遇到的困難，讓他們安心發展。”在該棟廠房外，已入駐的10余家企業正在開足馬力生產，一條條生產線背后是一串串不斷上揚的市場數據。
暖陽下，平利縣各個項目現場，無論在建還是已投產，都是一幅快馬加鞭、熱火朝天的景象。在全縣“抓項目就是抓發展，穩投資就是穩增長”理念的引領下，干群一心協力推動項目建設的合力不斷凝聚，重點項目建設質、效、速同步提升，牢牢扛起了縣域經濟高質量發展的大旗。
快馬加鞭趕進度，項目一線熱潮奔涌
平利縣西大橋項目總投資8617.71萬元，全長448米、寬25米，是在拆除有著46年歷史的老橋的基礎上進行重建。作為平利縣的重要門戶和交通要道，項目建設進度關乎城鄉居民的幸福指數和全縣經濟社會發展。
“西大橋遷建，全縣人民翹首以盼。為了確保項目如期推進，每天50余名工人加班加點趕進度，下雨天都沒耽誤。”平利縣交通局副局長、項目負責人王友冰介紹，自3月份開工以來，全縣上下高度重視、協力推進，目前跨河段長140米的箱梁已全部架設完成，正在進行橋面系施工，后續部分的預制梁澆筑和墩柱蓋梁施工正在緊鑼密鼓地推進，整個項目主體部分年底前將全部完工。
和西大橋一樣，平利富硒產品加工園項目也開展得如火如荼。該產業園位于全縣產茶大鎮——長安鎮，距離平利東高速出口僅100多米，資源和交通優勢十分明顯。項目分三期建設，一期已于去年8月開工，總投資1.5億元，占地82畝，包含7棟廠房和相關路網等配套建設。
“這個園區集富硒農產品加工銷售為一體，建成后要打造為全縣富硒食品產業鏈延伸、供應鏈融通、價值鏈提升的重要承載地和示范區。”平利經開區管委會規劃建設辦公室主任譚選春是該項目規劃建設的重要見證者和參與者，她說:“我們堅持邊建邊用原則，建成一棟投用一棟，同時還可根據需要為企業量身定制廠房，盡最大努力提高使用效率，避免閑置和浪費。”
譚選春介紹，目前已完工的兩棟廠房中，一棟已投產，另一棟正在和意向企業洽談中。還有一棟主體已完工，正進行外墻粉刷，集住宿、餐飲、辦公為一體的綜合樓正在進行基礎施工，預計明年4月投用。連接一、二、三期項目的兩座橋梁，一座已竣工，另一座正在加緊施工。
像這樣大干快上的項目還有平利縣第五小學。該項目于去年8月份開工，去年12月底主體就全面完工，今年9月1日正式開學，比合同工期提前了整整半年。
“這是有效解決城區小學大班額教學的重要民生工程，縣上下有任務書，必須排除萬難，按時間節點一項項落實和推進。”平利縣第五小學項目負責人魏武傳說，目前該校已開設13個班級、招錄585名學生，有效解決了臨近的龍古村、金華村、龍頭村等多個村(社區)的孩子就近就學問題，大大緩解了城區學校大班額、大校額問題。
在平利，全力以赴抓項目的熱潮已由點及面形成了氣候和生態。前三季度，平利縣30個市級重點項目全部開復工，完成投資50.55億元，占年計劃80.2%。新開工納統固定資產投資項目187個、81.1億元，固定資產投資增速排名全市第一。
千方百計強保障，“亮曬比” 提振精氣神
在平利縣委、縣政府一樓大廳，一個張貼著全縣2023年縣級領導包抓重點項目進展情況的巨大公示牌立在顯眼處。表格注明了包抓領導、責任單位和責任人，清晰地寫著建設內容和施工進度，并用紅黃綠三色標注，每月進行更新。
“指名道姓、直截了當地公示項目建設進度，既有同臺競技的意味，更釋放出無形的壓力，傳遞著‘項目為王’的鮮明導向。”平利縣重點項目儲備統建中心主任張芳說。
張芳介紹，為保障項目如期推進，縣上年初就印發了市級重點建設項目、縣級領導包抓重點項目等6張責任清單，明確包抓領導、責任單位及完成時限。對市縣重點建設項目和人大票決的民生實事項目采取“掛圖作戰”。“責任人是誰，每個時間節點完成到什么程度，‘作戰圖’上一目了然。”
除此之外，縣上還組建了一個包含書記、縣長等所有縣級領導以及各鎮各部局和項目責任人在內的項目工作推進群，政府實施的30余個項目的建設進度，每日在微信群通報。“從上到下這么多雙眼睛盯著，倒逼大家你追我趕拼質量、趕進度，絲毫不敢掉以輕心。”張芳說。
對于項目完成情況，縣上一方面進行每月調度和通報，一方面采取“雙月約談”，由縣委、縣政府主要負責同志對排名后兩位的單位“一把手”進行約談，約談一次的在年度目標責任考核中扣分，約談兩次的單位及其領導限制評優，超過三次的將對責任單位領導班子進行研判并采取組織措施。
除了通過機制加強約束，平利縣還不斷強化保障服務，確保項目高效有序推進。在前期，對下季度要實施的項目所涉及的產業政策、規劃選址、環保準入等提前進行集中聯審，最大限度掃清障礙。同時強化土地、資金、廠房等要素保障，前三季度，收儲工業建設用地278畝，報批124畝，供地269畝，向上級爭取到位各類資金28.14億元，建成投用標準化廠房11萬平方米。
與此同時，以“一區三園”標準化廠房為依托，圍繞富硒食品、生態旅游、新型材料、先進制造等重點產業鏈，開展鏈式招商，目前已簽約招商項目30個，落地28個，建成投產3個。
既要抓好已招引項目的落地和保障工作，更要提前謀劃新項目，實現滾動接續發展。目前，平利縣提前著手，已謀劃2024年重點項目250個，總投資266億元，年度計劃投資113億元。超前謀劃2025年重點項目73個，總投資88.97億元，年度投資31.49億元。
無微不至優環境，高質量項目支撐高質量發展
“昨天一晚，兩名主播創下了4.5萬元的成交額。進入園區后，我們公司的發展勢頭更加強勁了!”10月26日，4個月前入駐數字經濟產業園的電商企業——富硒堂茶葉有限公司辦公室主任徐先珍指著直播數據統計大屏對記者感慨，“園區服務周到細致，交通和物流方便快捷，為公司發展解決了后顧之憂。”
“簽訂入駐協議后，園區就組建了工作專班，有專人負責跟蹤服務，現場協調手續辦理及裝修中存在的問題和困難，同時在政策上也積極支持，給予房租減免和裝修補貼，助推企業以最快的速度投入運營。”徐先珍欣喜地告訴記者，入駐園區以來，公司已創造了1700萬元的銷售額，訂單還在不斷上漲。
保障企業高效投產僅是平利營商環境不斷向好的一個側面。今年以來，全縣不斷在優化政務服務水平、加大政策支持力度、優化市場環境等方面下功夫，企業開辦實現1個工作日內辦結，營業執照立等可取，一般社會投資項目審批時間壓減至65個工作日以內。配備16名“稅務管家”，常態化選派30名項目代辦服務員進駐項目、跟蹤服務。累計兌現獎補資金8116.52萬元，落實退稅減稅降費2192萬元。每季度開展1次市場準入壁壘排查清理，全面推動“證照分離”改革全覆蓋，新增各類市場主體1177戶，培育“五上”企業12家。
值得一提的是，全縣領導率先垂范，成立了以常務副縣長任組長的工作專班，建立“親商助企日”工作機制，定期由縣級領導帶隊與企業面對面交流，收集意見建議，協調解決有關問題。目前，全縣縣級領導帶頭深入69戶重點民營企業現場協調解決突出問題33個，交辦有關部門限時辦理完成問題14個、辦結5個，持續推進9個。
“從項目落戶的手續辦理到最后的裝修和運營，我們全程提供‘一條龍’服務，確保3個月內投產運營。”侯春剛說，正是因為有了好的發展環境，園區根本不愁招商，“廠房還沒竣工就有企業排隊等著入駐。”
千方百計加快項目進度不是目的，最終是為了穩增長、惠民生。據侯春剛介紹，數字產業園目前已有10家企業入駐，3月以來創造產值3.5億元，帶動500余名當地群眾就近就業。與此同時，隨著園區的企業做大做強，產業鏈、創新鏈也隨著不斷健全和壯大，成為高質量發展的有力支撐。
入駐該園區的富硒堂公司，目前已成長為平利縣知名的電商龍頭企業，通過數字化手段推動產業鏈上下游協同發展，帶動100余家農業產業工廠增加訂單收入。另外，公司在做強自有的639畝產業種植基地的同時，帶動周邊農戶種植4000畝，通過土地流轉、產品回購、勞務用工等方式帶動周邊鎮村2000余名農戶實現產業增收。
在平利縣城東側，剛剛落成的城東運動公園已成為市民運動休閑的好去處。該公園占地38.85畝，投資5600萬元，地面建設有標準制足球、籃球、羽毛球等運動場地，底下配備有287個停車位，徹底解決了縣城東區無運動場所和停車場難問題。
“這里交通方便、場地空曠、設施齊全，自從10月初對外開放以來，我們天天都在這里玩，再也不用去兩公里外的女媧文化廣場了。生活在這里真幸福!”迎著溫暖的陽光，楊家梁片區住戶楊女士帶著2歲的兒子，在廣場的草皮上自在地嬉戲，身后是一串串銀鈴般的笑聲。
