記者 周健 通訊員 張富倉
“感謝法院全力執行，既解決了我們的資金周轉難題，又避免了失信風險，真是雪中送炭！”日前，旬陽市一家企業負責人在法院幫助下成功收回欠款時激動地說道。這只是安康法院系統開展“法官聯企、法治賦能”專項工作的一個縮影。
2024年以來，安康兩級法院深入貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，持續深化“三個年”活動，聚焦我市九條重點產業鏈和縣域重點產業鏈鏈主企業，深入開展“法官聯企、法治賦能”行動，通過法官主動走進企業，精準對接司法需求，不斷深化法院服務保障經濟高質量發展工作的廣度、深度和社會效果，為民營企業健康發展注入強勁法治動力。
機制創新：從“坐堂辦案”到“主動服務”
2024年4月，安康市中級人民法院結合全市法院工作實際，出臺《安康法院系統進一步深化“營商環境突破年”活動司法服務保障的措施》，創新提出包括開展“法官聯企、法治賦能”行動在內的10條措施，并專門印發《安康法院系統“法官聯企、法治賦能”行動方案》，要求全市法院通過深入走訪問計問需、精準對接司法需求、多元解紛依法保護、良性互動雙促雙升、優化普法宣傳教育等措施，為企業發展營造法治化營商環境。
“這項工作的核心是讓法官走出法庭，深入企業一線，了解真實需求，提供精準司法服務。”安康市中級人民法院院長劉娟介紹。2025年1月，她帶隊與市工商聯開座談會，征詢法治化營商環境服務保障需求建議。隨后，市中級人民法院與市工商聯達共同印發了《深化“法官聯企、法治賦能”行動服務民營經濟發展的工作方案》，加強府院聯動溝通聯絡，全力打造“法官+商會+企業”聯系工作模式。
各縣（市、區）法院迅速響應，積極與同級工商聯對接，結合當地實際推出具體舉措，把“惠企安商”理念融入執法辦案全過程各方面。旬陽市人民法院先后印發《旬陽市“法官聯企、法治賦能”行動方案》等文件，與工商聯、司法局、國家金融監督管理總局旬陽監管分局聯合簽署《優化營商環境聯動工作協議》《旬陽市金融糾紛調解工作的實施方案（試行）》，從制度層面構建起全方位、多層次的服務企業法治框架。漢陰縣人民法院與縣工商聯共同印發工作方案，與轄區19家商會、協會建立聯企名單，組織“法企共建、護航發展”座談會，并結合民營企業發展實際，打造“三四五”工作機制，持續優化營商環境。
問需于企：精準服務對接司法需求
安康兩級法院領導班子成員充分發揮引領作用，帶頭走訪本地較大規模的“五上”企業。審判執行業務部門員額法官結合各自業務領域集中走訪聯系企業，通過風險提示、以案釋法、法律解讀等方式，引導企業開展法治體檢。
市中級人民法院民二庭、民三庭結合行業協會及企業需求，圍繞企業法律風險防控專題以及《民法典》《民營經濟促進法》《保障中小企業款項支付條例》等法律規定，積極開展“法‘益’安康、惠企安商”普法宣講活動。創新涉企執行“三預告、五區分”工作機制，引導、督促、警示企業積極主動履行生效法律文書確定的義務，實現在法治的框架下為企業松綁，既彰顯強制執行的威力，又給予被執行企業自動履行空間，讓被執行企業既感受到公正司法的力度，又感受到善意司法的溫度。
紫陽縣人民法院以該縣“五上”企業為重點，院領導帶頭走訪企業，認真聽取意見建議。針對該縣特色足浴產業，法院組織開展“百城千店”足浴企業門店帶案走訪活動。今年7月，法院黨組成員、執行局局長高顯超等在前往外省辦案返程途中，專門前往紫陽企業在重慶創辦的健康產業有限公司開展走訪調研，與企業管理人員座談交流，針對足浴行業常見的服務糾紛、用工爭議等問題，結合典型案例進行現場普法。同時，精準對接茶企司法需求，與“一書一報一函”工作相結合，為茶企送上了“吉祥三寶”。
漢濱區人民法院將人民法庭建設與優化法治化營商環境工作相結合，搭建常態化法企溝通平臺。瀛湖法庭走進瀛湖風景區，以“法條亮紅線+案例劃重點”的模式，為景區管理公司梳理并明確了20余條關鍵法律界限。
寧陜縣人民法院結合縣域民宿發展實際，全院25名法官干警對接全縣民宿企業，常態化開展民宿走訪和普法宣傳活動。旬陽市人民法院圍繞重點項目和企業，成立重點項目合議庭，精準開展法治服務。針對破產企業，組建專業法律團隊，通過提供法律咨詢、參與債務重組談判等方式，助力企業制定科學的重組方案。
剛柔并濟：既解法結又解心結
在法治化營商環境建設的大背景下，安康兩級法院圍繞化解矛盾、助企紓困，探索出多種柔性司法方式，在依法保護債權人合法權益的前提下，最大限度減少司法活動對企業正常生產經營的影響。
嵐皋縣人民法院在審理一起合同糾紛案件時，了解到被告企業并非惡意拖欠，而是受市場環境影響出現短期資金周轉困難。法官組織雙方企業負責人面對面調解，最終達成一致意見：被告企業承諾在寬限期內分期支付欠款，原告企業則同意給予合理的履行期限。后來被告企業順利履行了付款義務，案件圓滿解決。
漢濱區人民法院大河法庭將優化營商環境工作融入鄉村振興主線，通過“解心結+解法結”的柔性司法，成功調解一起涉農村產業扶貧資金合同糾紛案件，既幫助村集體及時收回扶貧資金，又為司法護航鄉村振興提供了生動的實踐范例。
旬陽市人民法院甘溪法庭近期成功調解一起買賣合同糾紛案。某供貨商要求紡織公司支付長期拖欠的原材料貨款。法庭調查發現，被告企業雖面臨資金壓力，但生產活動仍在有序進行，屬于“有前景的暫時性困難企業”。承辦法官沒有簡單下判，而是啟動多元調解機制，最終促成雙方達成分期履行協議，既保障了原告債權的逐步實現，又為紡織公司贏得了喘息空間。
在堅持柔性司法的同時，對損害企業權益的行為也堅決采取強制措施，保護企業合法權益。嵐皋縣人民法院在執行一起土地糾紛案件中，被執行人非法占用企業擁有合法使用權的土地，擅自修建構筑物，導致企業無法正常生產經營。多次調解無果后，依法采取強制騰退措施，成功將土地移交給申請人企業，有力地維護了企業合法權益。今年以來，嵐皋縣人民法院通過刑事審判依法懲處損害企業權益2人，審結商事案件20余件，執結涉企案件16件，執前執中化解9起涉企執行案件。
“開展‘法官聯企、法治賦能’行動，并不僅僅是辦幾個案件、提供幾次咨詢、開展幾次講座，該項工作的意義在于通過司法力量前置化、精準化的介入，構建起法治化營商環境良性生態，為地方經濟高質量發展注入持久的法治動能。”劉娟說，“全市法院系統將以更加務實的作風、更加有力的舉措來推動營商環境進一步優化，為經濟高質量發展提供更加堅實的司法保障。”
