導游：回扣沒了，日子不好過
《旅游法》實施后，對于歐洲的領隊來說影響很大。
領隊阿蘭告訴記者，他們歐洲團有部分收入是直接能落到自己手里的，要比在旅行社吃死工資好。
據她介紹，在9月初公司就跟他們分別談了話，也做了《旅游法》的相關培訓，按照以前的經營方式，他們每次出團到歐洲，都能通過帶客購物獲取很可觀的收入。“比如法國的，大約會給我們提5%左右吧，當地的地接導游也有回扣。”“每個月最多可拿2萬左右的回扣。”
《旅游法》明確了導游和領隊不能參與購物或者自費項目推薦中，不得從中獲取利益。這就斷了他們的回扣收入源頭。“兩種辦法唄，一種是上岸，一種就不干。”
阿蘭說，上岸就是指在旅行社吃死工資，沒什么競爭和壓力，但她覺得旅行社的工資太少。“一個月不到2000的基本工資，沒團的話也就只能拿到這么多。”
一家旅行社的負責人告訴記者，業內給導游的工資一般在1500到2000元，每次出團一天補助500元。“一般來說這個薪酬水平可以了。我們還給導游上‘五險一金’。”
這位負責人表示，《旅游法》實施確實對部分導游有影響，但正規的旅行社和有證的導游會逐漸留下來。他說，地接社的這部分灰色利潤消失后，他們會按成本正常報價，所以十一后旅游價格上漲也有這部分原因。
■ 釋疑
“協商一致，仍可指定購物點”
《旅游法》即將實施，仍有不少解讀誤區。其中，以“以后不準購物”尤甚。對此，《旅游法》核心起草組成員申海恩表示，在游客和旅行社雙方協商一致的情況下，可以帶店購物，甚至可以指定購物點。
誤區1 旅行社順勢漲價
近段時間以來，一些旅行社已經率先根據《旅游法》有關規定，調整經營方式，10月1日之后的報價，明顯上漲。對此，有意見認為是旅行社借《旅游法》實施之機漲價。
為此，國家旅游局相關部門負責人表示，“十一”后團隊旅游價格的上升，是價格水平理性的、正常的回歸。他說，此前，團隊旅游的價格非常低，主要因為游客在旅游目的地的吃、住、行等費用以購物等方式的不正當利潤來彌補，是不正當的經營模式。價格回歸對于旅行社來講是好事，對于消費者權益保護也是有利的。“十一”期間旅游價格較大幅度地上漲，是《旅游法》實施與黃金周旺季的疊加效應造成的。
誤區2 以后旅游不準購物
有網友認為，《旅游法》實施后不能購物了，無法理解。
對此，《旅游法》核心起草組成員、北京二外法學系主任、副教授申海恩表示，《旅游法》沒有說完全禁止購物。購物本身沒有問題，購物不違法，立法者的意圖不會完全扼殺旅游中的購物，而是要遏制那些不良的購物行為，以及杜絕旅游經營者靠購物牟取的不正當利益。
申海恩進一步解釋稱，在游客和旅行社雙方協商一致的情況下，可以帶店購物，甚至可以指定購物點。《旅游法》所說的禁止行為，是指旅行社單方面指定購物場所，在格式合同里直接寫購物點就違反了第三十五條。
誤區3 不需給導游小費
一些旅行社認為，導游服務費就是小費，可由旅游者直接向導游支付。
國家旅游局相關部門負責人表示，《旅游法》規定的導游服務費，是旅行社支付給導游的勞動報酬，是旅游團費的組成部分，必須在包價旅游合同中列明，由旅行社向旅游者收取；而《旅游法》規定的小費，是旅游者因對導游服務滿意而自愿、額外、直接向導游支付的費用。
他說，《旅游法》明確規定，旅行社、導游均不得向旅游者索取小費。但一些地方有向司機、導游支付小費的習慣，也是他們報酬的一部分，通常必須支付。建議旅行社可將該費用直接包含在旅游團費中收取，但不得由導游、領隊直接收取。
誤區4 團隊游將消失
有網友認為團隊游報價上漲了，“未來自由行將成為主流，團隊游將逐漸退出舞臺。”
攜程旅行網旅游業務部業務副總經理何勇認為，相對于自由行，團隊游不需要客人費心費力去挖掘當地旅游資源，并且從住宿預訂、交通接駁、景區門票等各方面為游客提供一應俱全的服務，打包預訂的價格也更有優勢，它自有發展的優勢和土壤環境。
除了“純玩”，愈來愈多游客有了衍生服務的需求，比如在度假的同時，順便看看當地大學的環境，甚至學習禮儀課程等。何勇說，“因此，團隊游勢必不會消失，而是以更具品質化、多樣化、個性化的形態生存發展下去。”
■ 追問
境外旅游被騙如何維權？
【地接社違規，組團社擔責】
國家旅游局相關部門負責人表示，一些旅游者由于對低價團的本質認識不清，打算自行或通過旅行社解決出境問題，之后在境外參加低價團。他說，與境外旅行社簽訂的旅游合同原則上不受《旅游法》的約束和保護，如果沒有足夠證據證明境內旅行社有參與、誘導行為，一旦發生糾紛，無法依據《旅游法》維權。
經常旅游的朋友知道，在境外的所有游覽項目是由地接社來負責。有人提出，中國的《旅游法》無法約束外國的地接社行為，一旦出國以后，旅行社的行為就沒人管了。
國家旅游局相關部門負責人說，《旅游法》明確規定，“由于地接社、履行輔助人的原因導致違約的，由組團社承擔責任”。也就是說，不論是地接社還是直接提供相關旅游服務的履行輔助人的問題，組團社都要承擔責任。
因此，旅途中發生的問題，如果不是當時必須解決的，旅游者完全可以回到居住地后找組團社承擔責任。當然，也不排除旅游者可以及時與地接社協商解決，可以向當地旅游及相關部門投訴解決。不文明行為將及時制止。
隨意刻畫文物將被拘留？
【旅游法沒有處罰條款，據相關法規處理】
對于經常發生的游客在景點文物上隨意刻畫等不文明情況，北京市旅游委副主任安金明介紹，《旅游法》第13條的規定，就是對旅游者提出了標準和規范。
安金明說，國內目前對于游客的不文明行為造成后果的，是根據治安管理法和行政處罰法進行取證、處罰，根據情節輕重，可以警告、罰款200到500元，甚至拘留。而在國外，這些行為則受當地法律約束。
■ 案例
“低價”游港澳 購物貴過團費
去年，58歲的退休職工王女士和愛人在一家保險公司的推薦下，參加了一個為期8天的港澳團體游活動，團費只要每人1280元。在接下來的行程中，每天上午的行程幾乎都是購物，算下來，老兩口此行總共花費了超過6000元。
《旅游法》第三十五條：旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。
抵港旅客在旅游大巴過夜
2013年2月12日，一個深圳赴港澳內地旅行團抵港時，因負責接待的香港旅行社未能安排酒店住宿，30多名團友中的20多人12日晚被迫在旅游大巴上過夜，團友投訴。
《旅游法》第七十條：旅行社不履行包價旅游合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當依法承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。
導游“持刀”強迫購物
2013年7月4日，一段“北京導游持刀強迫游客購物”的視頻被大量轉發點擊，網友稱該導游對游客高呼“弄死你”。該事件引起廣泛關注，7月9日，涉事“導游”被警方控制。涉事導游的朋友稱，其當時拿的不是刀，是改錐。
《旅游法》第四十一條：導游和領隊應當嚴格執行旅游行程安排，不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。
A14-A15版采寫/新京報記者 郭超 溫薷
