今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。
6日，在國新辦舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就如何看待經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)、進(jìn)一步做好擴(kuò)內(nèi)需等熱點(diǎn)話題作出回應(yīng)。
3月6日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕、李春臨、楊蔭凱介紹“著力推動高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步”有關(guān)情況，并答記者問。新華社發(fā)（劉健 攝）
如何看增速？
政府工作報(bào)告提出，2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長預(yù)期目標(biāo)為5%左右。
“5%左右的預(yù)期目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也有利于引導(dǎo)各方面更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。”國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕說。
趙辰昕表示，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作。
一是加大宏觀政策調(diào)控力度，保持政策連續(xù)性協(xié)調(diào)性、增強(qiáng)有效性針對性，加強(qiáng)各項(xiàng)政策統(tǒng)籌銜接和協(xié)調(diào)配合，做好各項(xiàng)政策與宏觀政策取向一致性評估。二是把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步釋放居民消費(fèi)潛力，推動投資更快更多形成實(shí)物工作量，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)供給，適應(yīng)、引領(lǐng)、創(chuàng)造新需求，推動供需在更高水平上實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。三是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)高水平對外開放，不斷激發(fā)發(fā)展動力活力。四是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)妥處置化解房地產(chǎn)、金融、地方政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等領(lǐng)域安全能力建設(shè)。五是落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，強(qiáng)化基本公共服務(wù)，持續(xù)保障和改善民生。
趙辰昕表示，去年，在多重超預(yù)期因素疊加沖擊下，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合表現(xiàn)亮眼，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，安全發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。今年將進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警和政策預(yù)研儲備，不斷豐富政策工具箱，堅(jiān)持底線思維，做好應(yīng)對復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備，牢牢把握工作主動權(quán)，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體向好。
如何看總量？
2022年，中國經(jīng)濟(jì)增速3%，美國經(jīng)濟(jì)增速2.1%。有評論稱，從經(jīng)濟(jì)增量看，中美經(jīng)濟(jì)總量差距在擴(kuò)大。如何準(zhǔn)確分析這些數(shù)據(jù)的含義？
趙辰昕表示，經(jīng)濟(jì)增速是用不變價計(jì)算的，能夠相對客觀、相對準(zhǔn)確反映一個經(jīng)濟(jì)體的增長。各國在做GDP總量核算時，用的都是本幣現(xiàn)價計(jì)算的名義GDP，物價因素在名義GDP規(guī)模核算中具有重要影響。
“2022年，美國CPI、PPI同比分別增長8%、16.5%，而我國物價保持平穩(wěn)，CPI、PPI分別上漲2%、4.1%。美國高通脹大幅拉高了名義GDP規(guī)模。”他說。
趙辰昕說，GDP總量比較，還要把以人民幣計(jì)價的中國GDP規(guī)模折算成美元計(jì)價，匯率也會產(chǎn)生重要影響。為遏制國內(nèi)高通脹，美聯(lián)儲2022年加息7次共425個基點(diǎn)，聯(lián)邦基金利率達(dá)到2007年以來最高水平。美元利率升高造成其他貨幣兌美元被動貶值，人民幣匯率也受到一定程度影響，在做GDP總量規(guī)模折算時產(chǎn)生一定幅度縮減。
如何擴(kuò)內(nèi)需？
拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”中，投資、消費(fèi)構(gòu)成內(nèi)需，是經(jīng)濟(jì)增長“主引擎”。
“展望全年，消費(fèi)能夠成為經(jīng)濟(jì)增長的主拉動力，更好發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用。這是對今年消費(fèi)形勢的預(yù)判。”國家發(fā)展改革委副主任李春臨說。
他表示，推動消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大，今年將重點(diǎn)做好四方面工作：
一是多措并舉推動消費(fèi)平穩(wěn)增長。制定出臺關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策文件，圍繞穩(wěn)定大宗消費(fèi)、提升服務(wù)消費(fèi)、拓展農(nóng)村消費(fèi)、營造放心消費(fèi)環(huán)境等出臺政策舉措，釋放居民消費(fèi)潛力。二是增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。創(chuàng)新就業(yè)、收入分配和消費(fèi)全鏈條良性循環(huán)促進(jìn)機(jī)制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價工作，使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)，沒有后顧之憂敢消費(fèi)。三是改善消費(fèi)環(huán)境。進(jìn)一步完善促消費(fèi)體制機(jī)制，研究制定關(guān)于營造放心消費(fèi)環(huán)境的政策文件，健全標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系，完善消費(fèi)爭議多元化解機(jī)制、在線消費(fèi)糾紛調(diào)解機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，讓老百姓獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)。四是培育消費(fèi)新增長點(diǎn)。大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、新型消費(fèi)，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、體育等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，鼓勵發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)市場活力。
國家發(fā)展改革委副主任楊蔭凱表示，今年將持續(xù)做好擴(kuò)大有效投資工作，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，著力鞏固基礎(chǔ)設(shè)施投資和制造業(yè)投資穩(wěn)定增長的良好勢頭，進(jìn)一步增強(qiáng)投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。
他表示，要聚焦短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。充分發(fā)揮各項(xiàng)投資政策組合作用，統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目儲備，持續(xù)提高投資項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。
