通訊員 陳延安 劉明鵬
2019年，嵐皋縣根據(jù)殘疾人身體狀況、文化程度、智力情況，把殘疾人貧困戶相對分為有勞動(dòng)力和無勞動(dòng)力兩種類型，對于完全喪失勞動(dòng)力的貧困殘疾人實(shí)行兜底保障脫貧，對于有勞動(dòng)能力殘疾人，通過促就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、興產(chǎn)業(yè)脫貧，讓殘疾人過上安居樂業(yè)衣食無憂的美好生活。
促就業(yè)：幫助貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)收入夢
43歲的官元鎮(zhèn)古家村村民劉志陽20年前雙目失明，加上父母體弱多病，成為建檔立卡貧困戶。2019年5月，嵐皋縣創(chuàng)業(yè)人士李顯文在縣殘聯(lián)幫助下成立了盲人保健按摩和殘疾人物業(yè)兩家公司，劉志陽被優(yōu)先聘進(jìn)公司。如今兩個(gè)公司帶動(dòng)殘疾人就業(yè)60人。
“我從事按摩，工資每個(gè)月能拿到2500元到3000元，已經(jīng)很不錯(cuò)了，但這還不是關(guān)鍵，關(guān)鍵是它實(shí)現(xiàn)了我的工作夢、收入夢，證明我不再是個(gè)廢人！”劉志陽說。
“你不知道，這些殘疾人第一次參加工作并領(lǐng)到工資時(shí)的那份喜悅，有的一分錢也舍不得用，趕緊去買東西或者把錢一分不動(dòng)上交父母和家人。”李顯文流淚道。
2019年4月，嵐皋縣出臺《嵐皋縣助殘脫貧扶持辦法》，確定凡通過縣殘聯(lián)、縣人社局有組織輸出到外地或介紹到本地企業(yè)務(wù)工、穩(wěn)定就業(yè)10個(gè)月以上的殘疾人一次性補(bǔ)助3000元，自主在當(dāng)?shù)貍�(gè)體工商戶、產(chǎn)業(yè)大戶家?guī)凸べ嵢趧?dòng)報(bào)酬、一年內(nèi)累計(jì)幫工6個(gè)月的殘疾人扶持2000元，殘疾人參加技能培訓(xùn)獲得資格證書另補(bǔ)貼500元。
除了支持鼓勵(lì)殘疾人本身積極就業(yè)增收，嵐皋縣還大力引導(dǎo)和支持企業(yè)積極聘請殘疾人進(jìn)園區(qū)企業(yè)上班，規(guī)定對有合法營業(yè)執(zhí)照、介紹本縣就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè)、接受企業(yè)與殘疾人簽訂勞動(dòng)合同、接收企業(yè)按規(guī)定交納社保、接受企業(yè)支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)報(bào)酬、穩(wěn)定就業(yè)10個(gè)月以上者，每介紹成功一名貧困殘疾人，扶持1500元。
同時(shí)，接受殘疾人作為家庭幫工并發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬，一年內(nèi)累計(jì)使用6個(gè)月的個(gè)體工商戶、產(chǎn)業(yè)大戶，每使用一名扶持1000元，是貧困殘疾人的再增加500元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣目前已累計(jì)發(fā)放殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)扶資金230萬元，幫助殘疾人就業(yè)600余人。
促創(chuàng)業(yè)：引導(dǎo)貧困殘疾人走上脫貧路
2019年11月17日，筆者來到佐龍鎮(zhèn)金珠溝村三組，見到坐著輪椅的任玉林時(shí)，他正在豬圈旁看豬，“在縣殘聯(lián)支持下，養(yǎng)了20頭豬，目前已出欄10頭幼豬，收入1萬多元，其余的都是大豬，還有一個(gè)600多斤的，想就在這個(gè)冬臘月出欄，賣個(gè)幾萬元沒問題！”任玉林話鋒一轉(zhuǎn)，笑了：“像這樣下來，我不僅能夠脫貧，還能富起來。”
38歲的任玉林，是13年前在煤礦打工出事導(dǎo)致下肢癱瘓，母親又患有精神病。幸虧父親身體好，里一把外一把支撐著家。
2016年，任玉林家被確定為貧困戶，可任玉林低迷的精神狀態(tài)和母親的患病，讓父親無論怎樣勤快，家庭仍然處于“無業(yè)可扶、無力脫貧”的困境。2019年春季，縣殘聯(lián)副理事長李蘭和同事走訪貧困戶來到他家，了解他出事的情況，給他做思想工作，“想想遇難工友，你是幸運(yùn)的，應(yīng)該珍惜。”任玉林如醍醐灌頂，豁然開朗，提出建個(gè)養(yǎng)豬場。
李蘭看了一下任玉林家的圈舍，覺得養(yǎng)一二十頭豬沒問題，只需要稍稍一維修，任玉林的父親見兒子主動(dòng)提出要跟他一起辦養(yǎng)豬場也很高興。李蘭隨即聯(lián)系駐村工作隊(duì)給解決了3萬元的貼息貸款，購進(jìn)母豬一頭、仔豬9頭。任玉林于是忙得不亦樂乎。2019年8月，任玉林住進(jìn)60平方米的搬遷脫貧房，開了家社區(qū)便利店，閑暇時(shí)間還學(xué)會了刺繡。
嵐皋現(xiàn)有持證殘疾人10018人，占全縣總?cè)丝诘?/17，其中貧困殘疾人6452人占持證殘疾人數(shù)的66%，有勞動(dòng)能力殘疾人約占2/3。2019年以來，嵐皋通過政府貼息貸款、殘疾人創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持等方式，累計(jì)為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供資金支持1230戶2350萬元。
興產(chǎn)業(yè)：帶動(dòng)貧困殘疾人抱團(tuán)謀發(fā)展
“我種了25畝獼猴桃，是全村第一個(gè)種的。隨后我又發(fā)動(dòng)張前成、張志友、鄧明玉等16戶貧困殘疾人家庭種植獼猴桃，我給他們指導(dǎo)技術(shù)，比如栽苗、搭架、疏花、剔果、抹芽、防病。農(nóng)忙的時(shí)候，我們互助。目前已發(fā)展到1000畝。”2019年11月19日，筆者見到單手殘疾的四季鎮(zhèn)月壩村貧困戶代云祿時(shí)，他正和啞巴哥哥代云伍在給獼猴桃松土。
“殘疾人通過入股分紅或入園區(qū)打工或抱團(tuán)發(fā)展方式，享受政府和有關(guān)企業(yè)、園區(qū)提供的種源、信息、技術(shù)、市場、入股、分紅等各方面便利，讓貧困殘疾人少操心，多受益，得實(shí)惠。”四季鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)殘聯(lián)主席劉華濤介紹說，“這也帶動(dòng)了一般貧困戶甚至非貧困戶，人家一說，殘疾人都能通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富，我們有啥理由不發(fā)展？”
佐龍鎮(zhèn)佐龍村五組貧困殘疾人王宗銀65歲，但只要一提起茶他就來勁。這位一輩子和茶打交道的老人左手殘疾。在嵐皋縣殘聯(lián)發(fā)動(dòng)下，他帶動(dòng)6戶貧困殘疾人流轉(zhuǎn)土地200畝種茶。2019年采摘兩季6次，收獲鮮葉3000斤，帶動(dòng)6戶戶均增收2.3萬元。
“我們這個(gè)茶園每戶都享受到了政策補(bǔ)助，一般貧困戶是3000元，我們是5000元。”和王宗銀一道流轉(zhuǎn)土地種茶的貧困殘疾人黃朝成表示：“國家政策沒話說。”
2019年，嵐皋將相近的陽光增收、電商扶貧、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等項(xiàng)目資金進(jìn)行整合捆綁使用，用于殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持，共帶動(dòng)貧困殘疾人增收3000萬元。
“三業(yè)同興從一定程度上解決了我們有勞動(dòng)力貧困殘疾人的增收問題，在這條路上只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，我們還有很多的工作要做。”嵐皋縣委書記周康成表示。
