習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話接連用八個“不忘初心，繼續(xù)前進”，明確了我們黨未來的任務和努力方向，吹響了繼續(xù)前進的號角。深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，就是要認真踐行“不忘初心，繼續(xù)前進”的政治誓言，把黨和人民的事業(yè)不斷推向前進。
當前正是全省上下認真落實“五個扎實”，奮力實現(xiàn)“追趕超越”的關鍵時期，省委及時建立了干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，必將為廣大干部適應經(jīng)濟新常態(tài)、政治新生態(tài)、改革新要求注入新動能、增添新活力。縣（區(qū)）處在深化改革、推進發(fā)展、維護穩(wěn)定的最前沿，我們將以貫徹省委“三項機制”為契機，不斷激發(fā)全區(qū)干部的干事創(chuàng)業(yè)激情，用龍頭帶動引領發(fā)展的實際行動踐行“不忘初心，繼續(xù)前進”。
以鼓勵激勵機制為牽引，強力激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。“十三五”時期，要實現(xiàn)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會目標，時間緊迫，任務繁重。必須通過科學有效的機制，充分調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一要注重晉升激勵，讓真正干事的干部政治上有盼頭。要將干部的提拔任用同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、脫貧攻堅、黨的建設等中心工作緊密掛鉤，著力在經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅一線發(fā)現(xiàn)干部、錘煉干部、選任干部，對推動發(fā)展有辦法、社會治理有成效、脫貧攻堅抓得實，組織信任、群眾公認的干部要優(yōu)先提拔使用，達到提拔一人帶動一片的效果。二要注重物質獎勵，讓真正干事的干部經(jīng)濟上得實惠。馬克思主義唯物史觀告訴我們，黨員干部不是“清教徒”，一定的物質激勵是必要的。我區(qū)堅持在政策規(guī)定范圍內，每年拿出一定資金，對在年度目標責任考核、縣（區(qū)）域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、脫貧攻堅考核中成績突出、進位明顯、考核優(yōu)良的單位和干部，給予一定的物質獎勵，就是要讓干事者得實惠。三要注重精神鼓勵，讓真正干事的干部社會上有榮譽。馬斯洛的需求層次理論指出，人都有尊重和自我實現(xiàn)的需要。我區(qū)圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標，將29個鎮(zhèn)辦分為重點發(fā)展區(qū)域和生態(tài)發(fā)展區(qū)域兩大類，將部門分為黨群、綜合、經(jīng)濟、駐區(qū)四大類，實行差異化考核，區(qū)委區(qū)政府堅持對完成任務好的單位和個人，大張旗鼓地宣傳表彰，出發(fā)點就是要讓全社會都來學習先進、尊重先進、爭做先進，使干部在干事創(chuàng)業(yè)中受到社會尊重、實現(xiàn)人生價值。
以容錯糾錯機制為牽引，著力解除干部干事創(chuàng)業(yè)的顧慮。當前正處在全面深化改革和加快經(jīng)濟社會轉型的關鍵時期，新形勢、新任務、新情況、新問題為干部干事創(chuàng)業(yè)提出了新要求。必須通過科學的機制，讓改革者有為、讓創(chuàng)新者出彩、讓擔當者無憂。一要旗幟鮮明地為銳意改革的干部容錯。黨的十八屆三中全會做出了全面深化改革的決定。習近平總書記強調，“啃硬骨頭多、打攻堅戰(zhàn)多、動奶酪多，是新一輪改革的特點”。政府機構改革、審批制度改革、招投標改革、供給側結構性改革等等，每項改革在推進過程中都會觸及固有利益，如果我們的干部處處瞻前顧后、回避矛盾、明哲保身，改革就會寸不步難行。對敢于把自己擺進去謀改革、抓改革的干部，黨委政府必須旗幟鮮明地保護重用，對他們在推進改革中出現(xiàn)的失誤或偏差，要認真甄別、準確研判、妥善處置，消除思想顧慮，鼓勵積極作為。二要旗幟鮮明地為勇于創(chuàng)新的干部容錯。“五大發(fā)展理念”創(chuàng)新居首。隨著“四個全面”戰(zhàn)略布局的深入推進，干部在日常工作中，經(jīng)常會遇到“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的情況，需要在嚴守法律、紀律、政策、道德“四條底線”和安全、穩(wěn)定、廉政、生態(tài)等工作底線的基礎上，先行先試，大膽創(chuàng)新。既然是創(chuàng)新，就沒有經(jīng)驗可循，就可能出錯，一旦出現(xiàn)了《辦法》中規(guī)定的11種情形，黨委政府要旗幟鮮明地站出來保護干部，使他們消除顧慮，放手工作。三要旗幟鮮明地為敢于擔當?shù)母刹咳蒎e。要正視社會轉型期的新特點，對在推進重大項目和重點工作中，因大膽履職、大力推進出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的；在服務企業(yè)、服務群眾中，因著眼提高效率進行容缺受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差的；在處置突發(fā)事件或執(zhí)行急難險重任務中，因主動攬責涉險、積極擔當作為，出現(xiàn)一定失誤或引起非議的；在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成一定損失或引發(fā)信訪的干部，要多一份寬容、多一份理解、多一份包容，上級為下級擔當，一級為一級負責。
以能上能下機制為牽引，切實壓實干部干事創(chuàng)業(yè)的責任。時下，在深入推進“五位一體”的進程中，中央和省市對各項工作的要求標準越來越高。必須通過科學的機制，讓能者上，庸者下。一要嚴把“上”的入口。牢固樹立以發(fā)展論英雄、憑實績用干部的理念，注重考核結果的運用，對考核等次靠前、群眾認可度高、工作實績突出的干部，堅決予以提拔重用，不簡單地搞論資排輩，更不讓老實人吃虧，真正讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的獲重用。二要暢通“下”的出口。干部能上能下核心是解決能下的問題。我區(qū)正參照《推進省管黨政領導干部能上能下辦法（試行）》，抓緊制定《推進區(qū)管黨政干部能上能下辦法（試行）》，從目標責任考核、經(jīng)濟社會發(fā)展、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、黨的建設等方面，細化“下”的標準，明確“下”的程序，就是要通過制度的力量，對事不對人，把那些履職不力、工作平庸、不適宜擔任現(xiàn)職的干部調整下來，從而達到治貪懲懶、治庸戒散的效果。三要做好“轉”的接口。干部走上領導崗位不容易，黨培養(yǎng)一名干部更不容易。對于“下”的干部，不能簡單一“下”了之，在做好思想疏導的同時，要切實用好“四種調整”方式，根據(jù)被調整干部的個人品行、實際能力和群眾口碑，合理安排新的崗位，努力做到人崗相適、人盡其才，確保下得“服”、下得“穩(wěn)”。
我們堅信，隨著“三項機制”的貫徹落實，廣大干部的精神面貌必將發(fā)生巨大的變化。我們將乘勢而上，扎實工作，努力在安康“綠色崛起、追趕超越”的歷史征程中，走在前、干在先、做表率。
（作者系漢濱區(qū)委書記）
王孝成
