□ 馮三俊
砥礪奮進的2021年我們以習(xí)近平總書記親臨安康考察、寄予全市人民“平安順利、幸福安康”美好祝愿為巨大動力，“十四五”高質(zhì)量發(fā)展開新局。
美好生活源于奮斗。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，過去五年，我們牢記殷殷囑托，以有知無畏的膽魄勇立潮頭，以守正創(chuàng)新的實干破浪前行，實現(xiàn)了由深度貧困向全面小康的歷史跨越，實現(xiàn)了由相對封閉向全面開放的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了由滯后發(fā)展向綠色崛起的艱難嬗變。安康綠色動能加速集聚，綠色高質(zhì)量發(fā)展加快推進，生態(tài)“高顏值”強勁經(jīng)濟“高素質(zhì)”。
堅決貫徹市委決策部署。牢固樹立“一盤棋”思想，強力推進生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化，靠的是緊扣“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱，堅定“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強市”發(fā)展路徑;靠的是搶抓脫貧攻堅政策機遇補短板，累計完成民生支出1403.3億元，是上一個五年的1.8倍;靠的是“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心和“人不負青山，青山定不負人”囑托偉力;靠的是“富硒產(chǎn)業(yè)、文旅康養(yǎng)、新型材料”3個千億產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，包裝飲用水、毛絨玩具、電子線束等產(chǎn)業(yè)快速集聚;靠的是在“144520”招商引資工作機制下引進招商項目2389個近4000億元的到位資金。
穩(wěn)產(chǎn)業(yè)強鏈條育動能。抓大項目，大抓項目，著力抓好產(chǎn)業(yè)項目，既是“十三五”安康發(fā)展的實踐經(jīng)驗，更是“十四五”發(fā)展的必由之路，鋪天蓋地的小項目成就的是為民服務(wù)的大項目。客觀分析、理性判斷，不妄自菲薄、不自甘末流，善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、挖掘優(yōu)勢、用好優(yōu)勢，全力穩(wěn)定經(jīng)濟增長，狠抓項目建設(shè)，擴大有效投資，促進惠企紓困，積極爭取資金支持，發(fā)揮投資撬動作用，有效引導(dǎo)和擴大民間投資。提振市場消費，聚焦群眾個性化、多樣化、品質(zhì)化消費新需求，積極發(fā)展消費新業(yè)態(tài);實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，積極向秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺借智借力，“飛地孵化、安康轉(zhuǎn)化”，明晰“一縣一策”和“一縣一業(yè)”，建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快實現(xiàn)彎道超車、追趕超越。
打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)鏈條。制定“六大綠色工業(yè)”“六大特色農(nóng)業(yè)”百億倍增計劃，明確集群發(fā)展方向。緊扣市級“11+7”重點產(chǎn)業(yè)鏈，推行市級領(lǐng)導(dǎo)“鏈長制”，突出招商引資、招大引強、招新引特，破解優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”等問題，夯實生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)基礎(chǔ)。推動釩材儲能、鋰電新能源、光電科技、鋇鹽新材料等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，助力安康減碳。強化要素支撐保障，聚焦文旅康養(yǎng)“秦巴1號風(fēng)景道”“全域文旅核心圈”“一江兩岸核心區(qū)”，打造生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
謀發(fā)展惠民生增福祉。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，民之所憂，我必念之;民之所盼，我必行之。聚力建設(shè)幸福安康，牢記“國之大者”，要多做讓群眾“有感”的好事實事，以爭創(chuàng)全國文明城市為抓手，加快“多規(guī)合一”，努力架構(gòu)全方位、多層次、高品質(zhì)、接地氣的發(fā)展規(guī)劃體系，形成城鄉(xiāng)保護開發(fā)“一張圖”。以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)鞏固城市創(chuàng)建成果，扎實推進“四級同創(chuàng)”聯(lián)動和城市精細化管理，創(chuàng)造條件統(tǒng)籌推進更多民生領(lǐng)域工作，著力實施好勞動就業(yè)促進工程、義務(wù)教育強基工程、衛(wèi)生健康守護工程、文旅融合惠民工程、全民運動健身工程、防災(zāi)情景構(gòu)建工程、安全生產(chǎn)對標(biāo)工程、殘障群體關(guān)愛工程、老齡服務(wù)保障工程、物業(yè)管理示范工程十大民生工程，使其更有保障、更可持續(xù)。
提高精細管理水平。實施六大樂業(yè)工程，強化六項安居措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果。精心實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，全面開展“掃干凈、擺整齊、改旱廁、清污淤”專項活動。倡導(dǎo)綠色低碳簡約生活方式，推進生活垃圾分類、餐飲“光盤”行動，開展綠色機關(guān)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色家庭等創(chuàng)建活動，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。嚴(yán)管示范街，整治臟亂差，建設(shè)干凈、綠色、智慧、暢通、便捷、人文的美麗宜居城市。“一刻鐘便民生活圈”“標(biāo)準(zhǔn)化菜市場”“農(nóng)村商超”等建設(shè)試點，城市集鎮(zhèn)社區(qū)精細化管理遠近結(jié)合，解決好群眾的“急難愁盼”，讓老百姓獲得感、安全感更加充實，更好地建設(shè)幸福安康。
“人不負青山，青山定不負人。”奮力建成西北生態(tài)經(jīng)濟強市，聚力建設(shè)幸福安康最大的任務(wù)就是推動習(xí)近平總書記來陜來安考察重要講話重要指示落地見效，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)、第一要求、第一責(zé)任，作為擺在我們面前最現(xiàn)實、最緊迫的時代考題。吃透上情把握大勢，立足實際遵循規(guī)律，以“明知山有虎偏向虎山行”的勇氣篤定前行，不坐而論道清談?wù)`事，不急躁冒進盲目蠻干，腳踏實地抓落實，苦干實干、一抓到底，把更多時間精力花在抓落實、出成效上，以釘釘子精神推動各項工作善作善成、落地落實，解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲、追趕超越，奮力譜寫安康高質(zhì)量發(fā)展和追趕超越新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
(作者系市委黨校經(jīng)濟管理教研室主任、教授)
