□ 羅云忠
黨的二十大報告明確提出到2035年我國發展的總體目標，其中包括基本實現國家治理體系和治理能力現代化。《“十四五”市場監管現代化規劃》和陜西規劃提出了未來五年市場監管工作的任務目標。我們要以黨的二十大精神為引領，堅持“大市場、大質量、大監管”理念，優化市場準入環境，維護市場競爭秩序，強化事中事后監管，堅守安全底線，提升質量高線，優化營商環境，全面提升市場監管治理現代化水平。
堅持黨的領導，為推進市場監管治理現代化引領導航。新一輪機構改革以來，安康市場監管系統歷經改革、勇毅前行，在守牢安全底線、維護市場秩序、優化營商環境、夯實發展基礎方面取得了新的進展。當前，我們要深入學習貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習近平總書記重要指示批示和來陜考察重要講話精神，堅持黨的全面領導，以黨的政治建設為統領，全面推進市場監管系統黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、隊伍建設，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，善于從政治上觀察和分析市場監管問題，確保黨中央重大決策部署得到貫徹落實。堅持全面從嚴治黨，持之以恒正風肅紀，不斷推動隊伍作風好轉，強力整治市場監管領域群眾反映強烈的突出問題，把“勤快嚴實精細廉”作風落實在崗位上，努力打造“清廉市監”品牌，為高質量發展保駕護航。
堅持改革創新，為推進市場監管治理現代化提供動力。全面強化改革創新思維，緊緊圍繞鼓勵創新、促進創業，持續深化市場監管領域“放管服”改革，增強市場主體活力和社會創造力。積極探索科學高效的監管機制和方式方法，積極運用人工智能、大數據、區塊鏈等新技術，不斷提升監管能力和水平。深化“五四三”安康模式，落實“證照分離”改革，全面推進企業信用風險分類管理聯合懲戒，推進“沙箱”監管、首違不罰、輕微減罰等措施，推進“雙隨機、一公開”監管。加強計量、價格、網絡交易、廣告等涉及民生領域監管，持續“兩法”銜接機制建設，重拳出擊、靶向發力，嚴厲打擊各類市場監管領域違法違規行為，強化消費者權益保護，推進放心消費工程，暢通和規范消費者訴求表達、利益協調、權益保障通道，維護市場公平競爭秩序，強化事中事后監管，促進營商環境市場化、法治化、國際化。
堅持底線思維，為推進市場監管治理現代化保駕護航。把守護安全底線作為市場監管部門履職的首要任務，源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責，全力保障食品藥品、特種設備和重點工業品質量安全，守牢“四大安全”底線。全面落實食品藥品安全“四個最嚴”要求，建立健全分層分級精準防控、末端發力終端見效工作機制，進一步壓緊壓實食品安全“兩個責任”，嚴防嚴管嚴控食品安全風險，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。全面推進國家食品安全示范城市創建，持續深化食品藥品安全放心工程，堅決防范和遏制特種設備安全重特大事故發生，強化重點領域產品質量安全隱患排查治理，以產品質量監督抽查等有效手段不斷提高產品質量合格率提升，主動識變應變求變，主動防范化解風險，在發展中保障和改善民生，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，為高質量發展構建穩定安全的環境。嚴守廉政底線，忠實履行使命，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
堅持質量保障，為推進市場監管治理現代化夯實基礎。牢固樹立“質量第一”理念，加快建設制造強國、質量強國，深入落實質量、知識產權2個強國戰略，推進國家標準化發展綱要實施，深入開展質量提升行動，激發企業主體作用，提升市場供給質量， 完善質量誠信體系，夯實質量基礎各項工作，培育一批品牌形象突出、質量水平一流、具有特色的現代企業和產業集群。強化知識產權創造質量、運用效益、保護效能和服務能力，持續開展“增品種、提品質、創品牌”，全力推進品牌建設，提升“安康制造”話語權。注重提升信息化監管水平，構建市場監管智慧化監管平臺，通過互聯化、物聯化、感知化、智能化手段，落實“風險可控、公眾參與、風險預警”的監管目標，以科學精準高效的“大監管”激發“大市場”活力，推進統一大市場建設。
堅持人才戰略，為推進市場監管治理現代化提供支撐。深刻領悟建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍重要性，打造一支政治過硬、適應新時代要求、具備現代化建設能力的人才隊伍。用德才兼備、以德為先、任人唯賢新時代好干部標準選拔使用干部，加強理想信念教育，強化忠誠干凈擔當培養，辦好“市監大講堂”，注重專業知識學習提升，加強干部斗爭精神和斗爭本領養成，著力增強防風險、迎挑戰、抗打壓能力，帶頭擔當作為，做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來。完善干部考核評價體系，引導干部樹立和踐行正確政績觀，推動能上能下、能進能出，形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面，為市場監管事業高質量發展培養一批有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代專業人才隊伍。
學習好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。我們要堅守以人民為中心的發展思想，堅持監管為了人民、監管貼近人民、監管依靠人民，一步一個腳印，把學習成果轉化為安康市場監管的生動實踐，不斷加快我市市場監管現代化建設，為加快建成西北生態經濟強市和聚力建設幸福安康貢獻市監力量。
（作者系市市場監管局黨組書記、局長）
